核心提示

小鋼鐵的出局，是我市在走新型工業(yè)化道路上對工業(yè)經濟結構的又一次重要戰(zhàn)略調整。在這次調整中，不但企業(yè)承受了關停之苦，政府也忍受了“割肉”之痛。但我市要科學發(fā)展，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，屬“兩高一資”（高耗能、高污染、資源消耗量大）企業(yè)的小鋼鐵顯然已不適合新型工業(yè)化的軌道。所以，這次調整，也可以說是科學發(fā)展的必然選擇！

建立循環(huán)型鋼鐵工廠，是我市科學發(fā)展鋼鐵產業(yè)的要求

■盲目發(fā)展，自食苦果

      2008年，在我市關停和淘汰落后鋼鐵產能的一次座談會上，聽到必須關停小鋼鐵的消息，一位企業(yè)老板嚎啕大哭，悔恨不已！
      小鋼鐵企業(yè)在2004年前后大量進入我市，到2004年底達到50多家。其中一些小鋼鐵企業(yè)在完成資本的原始積累后，受豐厚利益的驅使開始增資擴產，希望以此獲得更大的利益。
      而此時，國家、省出臺了整治小鋼鐵企業(yè)的相關政策，我市也著手整治小鋼鐵企業(yè)。但一些小鋼鐵企業(yè)的企業(yè)主在明知國家的政策和我市整治小鋼鐵企業(yè)的決心后，卻依然在用自己的資本與國家的政策搏拼，盲目擴產。還有一些企業(yè)甚至在關停之初還在觀望，懷著一種僥幸心理，尋求生存的峽谷。到2008年關停時，這些鋼鐵廠多的已投入了上億元，少的也有4000到5000萬元，但大部分都沒有收回投資成本。
      事實上，從2004年打擊取締“地條鋼”生產窩點到2008年關停、淘汰落后鋼鐵產能，我市對鋼鐵工業(yè)結構進行調整的決心一直未變。經過一系列調整動作后，小鋼鐵企業(yè)的生存和發(fā)展空間已經漸小，亟需尋找新出路或進行項目轉型，遺憾的是這并沒引起小鋼鐵企業(yè)的重視。
      去年，我市21家煉鋼企業(yè)僅粵東、德潤鋼鐵廠未列入淘汰名單。眾多小鋼鐵廠在我市工業(yè)發(fā)展的節(jié)能要求和環(huán)保門檻愈高的背景下，未能及時調整生產，不得不吞下盲目發(fā)展的苦果。

■“速度”與“發(fā)展”

      小鋼鐵的興衰，折射了我市走工業(yè)化道路的艱難歷程，也引人思考：在工業(yè)經濟的發(fā)展中，我們是選擇單純的速度還是選擇可持續(xù)發(fā)展？
      小鋼鐵廠在2004年前后大量進入我市。其時，我市正處于工業(yè)經濟起步階段，“速度”成為了縣區(qū)發(fā)展工業(yè)經濟的首選。為推動工業(yè)經濟的增長，工業(yè)用電量被列入縣區(qū)考核指標。這樣，也給耗電大戶小鋼鐵的乘虛而入提供了便利。據了解，我市的小鋼鐵大多從福建和臨市梅州流入，在2004年達到頂峰，頂峰期全市的小鋼鐵企業(yè)超過了50家，在我市的工業(yè)經濟中占據了重要一席。
      然而，高能耗注定了我市小鋼鐵的衰落。小鋼鐵的退出，不但是市場選擇的結果，也是我市在“生態(tài)優(yōu)先”的發(fā)展理念下作出的必需抉擇。在工業(yè)發(fā)展過程中，“可持續(xù)發(fā)展”成為了我市各級黨委、政府的首要選擇�！坝秒娏俊笨己酥笜吮荒玫�，“生態(tài)建設”第一次占有了一席之地。特別是我市被列為“生態(tài)發(fā)展區(qū)”后，小鋼鐵在經濟發(fā)展和生態(tài)建設中發(fā)出的不和諧聲音決定了小鋼鐵后來的命運。作為生態(tài)發(fā)展區(qū)，我市對產業(yè)布局、環(huán)境保護、生態(tài)建設方面有了更高的要求�？己梭w系也進行了相應的調整，以前，GDP是第一位的，占80％－90％，現(xiàn)在的評價體系中，經濟指標加起來卻只接近40％，生態(tài)指標比例漸重。
      政績考核比例的調整，不但關閉了小鋼鐵的生存之門，也修正了我市工業(yè)化道路的步伐。它是我市在政績觀上的一次思想解放，一次觀念上的革命,也是實踐中的創(chuàng)新。不再為小鋼鐵的高能耗與重污染“買單”，正是我市“生態(tài)優(yōu)先”的政績觀與發(fā)展觀的體現(xiàn)。
      關閉小鋼鐵并不意味著我市不發(fā)展鋼鐵企業(yè)，而是要走科學發(fā)展的“鋼鐵”之路。在關停小鋼鐵的同時，我市提出，力爭到2010年，我市鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)煙塵、粉塵、廢渣等廢棄物“零”排放，水的循環(huán)利用率達到95％以上，建立循環(huán)型鋼鐵工廠。
      從當年的開門迎客，到今天的閉門拒入，從當年追求單純的速度，到今天的可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先，科學發(fā)展，已成為我市工業(yè)經濟發(fā)展的必由之路。
本報記者 廖旭輝 蔣安春