“居住證” 制度系列報(bào)道之三 此心安處,才是吾鄉(xiāng)
核心提示
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,越來(lái)越多的流動(dòng)人口涌入河源。但是,暫住證等制度帶來(lái)的戶籍樊籬,卻讓他們背負(fù)著“異鄉(xiāng)人”的包袱,與這個(gè)城市少了幾分親近。實(shí)際上,這個(gè)包袱不僅是心理上的,也給他們的現(xiàn)實(shí)生活和工作帶來(lái)了很多煩惱。尤其在2003年“孫志剛事件”以前,暫住證既是“護(hù)身符”,也是“卡人證”,讓他們又恨又愛(ài)。
獨(dú)在異鄉(xiāng)為異客,這些流動(dòng)人員把自己看作是河源的“過(guò)客”。由于缺乏對(duì)城市的歸屬感,他們也缺乏去認(rèn)知和建設(shè)城市的熱忱。但是,他們希望推行居住證后,能讓自己真正融入這個(gè)城市。
居住證制度有望讓流動(dòng)人員真正融入河源
心聲 曾對(duì)暫住證深?lèi)和唇^
田澤軍是湖北荊州人,有一手裝修絕活。來(lái)河源以前,他曾前往廣東深圳市“淘金”。他說(shuō),那時(shí),他對(duì)暫住證“是深?lèi)和唇^的”!
當(dāng)時(shí),暫住證就是流動(dòng)人員的“護(hù)身符”,沒(méi)有這個(gè)護(hù)身符,田澤軍走在大街上也缺乏安全感,沒(méi)有底氣,“感覺(jué)自己不是這個(gè)城市的居民,平時(shí)也不多出門(mén),不敢跑遠(yuǎn)。”但即便如此,因?yàn)闆](méi)有暫住證,他也曾被當(dāng)作三無(wú)人員“請(qǐng)”進(jìn)過(guò)派出所。
辦理暫住證在當(dāng)時(shí)是一件難事,要走10多道程序,而且門(mén)檻多,輕易拿不下來(lái)。在黑市,一張“暫住證”被炒到300多元。不少人靠辦理“暫住證”發(fā)了一筆財(cái),但更多的人卻是像田澤軍一樣深受其中之苦!昂芏嗳硕紝(duì)辦理暫住證十分痛恨,覺(jué)得自己受到了地域歧視,對(duì)深圳也就缺乏好感!碧餄绍娬f(shuō)。
2003年“孫志剛事件”后,《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》被廢除,辦理暫住證失去了法律支撐,也無(wú)利可圖。從那以后,辦證就是簡(jiǎn)單的事,費(fèi)用也降到了15元。也正是從那以后,暫住證對(duì)流動(dòng)人員的約束力愈小,已是可有可無(wú),田澤軍對(duì)辦理暫住證就不那么熱情了。
遭遇 暫住證帶來(lái)不公
但是,對(duì)田澤軍來(lái)說(shuō),不但暫住證留下的心理陰影難以消除,在現(xiàn)實(shí)生活中,他依舊要承受這項(xiàng)制度帶來(lái)的困擾。
田澤軍夫妻盡管都在河源,但唯一的兒子卻依然留在家鄉(xiāng)上學(xué)。他告訴記者,之所以沒(méi)將兒子帶來(lái)河源上學(xué),是因?yàn)榱鲃?dòng)人口子女“上學(xué)難”,在他的身邊,許多流動(dòng)人員為子女上學(xué)不但要托關(guān)系,還要交納插班費(fèi)。去年,他的一個(gè)朋友想讓自己的孩子到市區(qū)某中學(xué)讀書(shū),因?yàn)椴皇潜镜貞艨冢坏貌煌腥俗哧P(guān)系,還交納了2000元的插班費(fèi)。但當(dāng)這個(gè)朋友想讓小孩換到離家近的另一所學(xué)校時(shí),此前的學(xué)校卻拒絕退還插班費(fèi),這讓他的朋友十分氣憤。
前車(chē)之鑒使田澤軍不得不選擇將兒子留在家鄉(xiāng)上學(xué)。但是,隨著孩子年齡漸長(zhǎng),他又面臨著一個(gè)新問(wèn)題:父母長(zhǎng)期不在身邊,孩子的教育,特別是心理教育怎么辦?
在工作上,因?yàn)闀鹤∽C制度,田澤軍遇到的煩心事也不少。比如,因?yàn)榻?jīng)常在工地跑,他想買(mǎi)一輛皮卡車(chē),但在辦理車(chē)輛落戶時(shí),由于沒(méi)有本地戶口,車(chē)管所不給予辦理其手續(xù),最后,自己掏錢(qián)買(mǎi)的車(chē)輛卻只好用別人的名字上戶,為此,他還花費(fèi)了一筆不小的保證金。
心態(tài) “這是別人的城市”
在田澤軍看來(lái),嶺南風(fēng)物雖好,但是,這只是“別人的城市”。一張暫住證,讓他和河源疏遠(yuǎn)了。
“我們始終有一種漂泊感,找不到家的感覺(jué)。”田澤軍說(shuō),他們這些流動(dòng)人員無(wú)論在一個(gè)城市生活多少年,如果沒(méi)有入戶籍,始終只是一個(gè)“過(guò)客”!斑^(guò)客”的心態(tài),讓他們無(wú)法真正融入到這個(gè)城市中,甚至對(duì)城市的發(fā)展有了類(lèi)似“看客”的淡漠:“河源只是自己掙錢(qián)的一個(gè)地方,城市的過(guò)往怎么樣,現(xiàn)在正發(fā)生什么變化,未來(lái)又是怎么樣,我們不是很關(guān)心。”他認(rèn)為,流動(dòng)人員缺乏對(duì)城市發(fā)展的話語(yǔ)權(quán),也就失去了去探究和建設(shè)城市的熱情。
“如果推行居住證制度,河源就是我的第二故鄉(xiāng)!碧餄绍娬f(shuō),他喜歡河源,也很希望留在河源,融入河源。居住證能讓他實(shí)現(xiàn)這一愿望。居住證不但能讓他享受到同本地人一樣的就業(yè)、社保、計(jì)生、子女入托、入學(xué)等待遇和權(quán)益,最為重要的是,居住證能讓他覺(jué)得“自己也是個(gè)河源人”。
對(duì)于田澤軍等流動(dòng)人員來(lái)說(shuō),“此心安處,便是吾鄉(xiāng)”。因此,居住證制度無(wú)疑會(huì)讓河源更有吸引力,會(huì)增強(qiáng)流動(dòng)人員對(duì)河源的歸屬感,讓河源成為他們真正的第二故鄉(xiāng)。
本報(bào)記者 蔣安春 廖旭輝
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