精心打造大平臺 促進經(jīng)濟新跨越
2009年,東源縣緊緊圍繞年初確定的各項目標任務(wù),按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求,認真貫徹落實省、市經(jīng)濟工作會議精神,堅定不移地實施“一盆一湖三帶”發(fā)展戰(zhàn)略,超前謀劃,狠抓落實,積極應(yīng)對國際金融危機,經(jīng)濟運行整體上呈現(xiàn)穩(wěn)健回升的良好態(tài)勢。同時,該縣以招商引資為突破口,以工業(yè)園區(qū)為載體,加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),精心打造工業(yè)發(fā)展平臺,實現(xiàn)縣域經(jīng)濟和鎮(zhèn)級經(jīng)濟新跨越。
日經(jīng)實業(yè)有限公司車間一角
建設(shè)和招商齊頭并進
已建成徐洞、蝴蝶嶺等縣級工業(yè)園和9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園,落戶企業(yè)202家,到位資金55余億元。
近年來,東源縣委、縣政府積極實施工業(yè)立縣和借外發(fā)展戰(zhàn)略,堅持走新型工業(yè)化道路,把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為招商引資工作的重中之重來抓,緊緊圍繞“突出經(jīng)濟建設(shè)中心,壯大經(jīng)濟總量”、“找準突出問題、提升發(fā)展質(zhì)量、推進科學(xué)發(fā)展”的指導(dǎo)思想和市委市政府提出的發(fā)展“四新”產(chǎn)業(yè)(新家電、新能源、新材料、新醫(yī)藥)的目標,一手抓招商引資,一手抓工業(yè)園區(qū)建設(shè),加大扶持企業(yè)力度,依托資源優(yōu)勢,加快產(chǎn)業(yè)招商步伐,全縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)和招商引資取得較快發(fā)展。
目前,該縣已建成了徐洞、蝴蝶嶺等縣級工業(yè)園和9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園,規(guī)劃面積50.5平方公里,已開發(fā)建設(shè)19.3平方公里,投入建設(shè)資金6.231億元,落戶企業(yè)202家,實際到位資金55.674億元。其中縣級工業(yè)園規(guī)劃總面積26.1平方公里,已開發(fā)建設(shè)9.06平方公里,投入建設(shè)資金4.36億元,落戶企業(yè)119個,合同投資總額67.161億元。已建成投產(chǎn)79家,在建項目31個,其他9家正在籌備設(shè)計之中。
同時,該縣出臺了一系列招商引資的優(yōu)惠政策,以珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機,以工業(yè)園區(qū)為載體,積極開展招商引資活動,不斷提高招商引資工作水平。
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整合園區(qū)資源發(fā)揮效益
園區(qū)資源的整合,實現(xiàn)了園區(qū)在土地、人員、機構(gòu)等方面的有效利用,發(fā)揮了資源效益的最大化。
東源縣將蝴蝶嶺工業(yè)城、徐洞工業(yè)園、縣工業(yè)一區(qū)二區(qū)整合為縣工業(yè)園區(qū),統(tǒng)一由縣工業(yè)開發(fā)區(qū)管委會管理,實現(xiàn)園區(qū)在土地、人員、機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局等方面的整合,發(fā)揮園區(qū)資源效益的最大化。同時按照“園區(qū)式、低污染、高科技、好效益”的要求,嚴把入園項目環(huán)!伴T檻”,力促環(huán)!叭龔U”達標排放,加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進園區(qū)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,打造效益園區(qū)。在全市上半年工業(yè)園區(qū)評比考核中,蝴蝶嶺工業(yè)城被評為第一名,園區(qū)建設(shè)成績顯著。
多渠道籌集資金,完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至今年1-9月,通過政府初期投入、稅費返還、土地出讓金收益、開發(fā)商住用地、爭取上級資金補助等方式共投入資金5.9億元,不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施,提升園區(qū)建設(shè)水平和項目的接納能力。目前,蝴蝶嶺工業(yè)城內(nèi)已建成三橫四縱10公里道路,通訊、供電、供水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施基本完善,銀行營業(yè)所、電信服務(wù)所、招工處、公安派出所、商店餐館、海關(guān)和檢驗檢疫辦公室等配套服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全,科技研發(fā)中心大樓主體工程已完工,即將全面投入使用。同時,積極啟動蝴蝶嶺工業(yè)城二期開發(fā)建設(shè)準備工作,力爭擴大2-3平方公里,加快推進征地以及開發(fā)工程建設(shè),進一步提升園區(qū)接納能力。
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做好規(guī)劃拓寬發(fā)展空間
通過抓好規(guī)劃和提高服務(wù)質(zhì)量,園區(qū)發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化。
東源縣積極配合,努力做好深圳(河源)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園東源分園的規(guī)劃,拓展工業(yè)發(fā)展空間。在鹽田(東源)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園(首期)控制性詳規(guī)的基礎(chǔ)上,該縣聯(lián)合廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院做好了深圳(河源)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園東源分園的規(guī)劃結(jié)構(gòu)與功能布局、土地利用規(guī)劃、道路交通系統(tǒng)規(guī)劃等多項規(guī)劃工作。目前,深圳(河源)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園東源分園申請工作進展順利。同時,按照全縣經(jīng)濟片區(qū)規(guī)劃,重點做好了高速公路和國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃,通過抓好規(guī)劃和提高服務(wù)質(zhì)量,園區(qū)發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化。
該縣將繼續(xù)以招商引資為突破口,以工業(yè)園區(qū)為載體,抓工業(yè)園區(qū)建設(shè),促進園區(qū)接納能力增強。目前,我市各縣區(qū)都在抓緊完善工業(yè)園區(qū)的建設(shè),提高園區(qū)的接納能力和服務(wù)水平,招商引資工作的競爭越來越激烈。該縣按照縣委五屆五次全會提出的經(jīng)濟發(fā)展布局,發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢,繼續(xù)做好縣工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃修編工作,使園區(qū)規(guī)劃更合理更科學(xué),同時做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃。通過多元集資,加大園區(qū)投入,在整合縣城工業(yè)園區(qū)資源的基礎(chǔ)上,重點抓好蝴蝶嶺工業(yè)城建設(shè),按照效益園區(qū)的要求進一步完善園區(qū)功能,提升園區(qū)建設(shè)和管理水平,打造全縣示范性園區(qū);繼續(xù)加大閑置用地清理力度,破解用地難題,加快開發(fā)建設(shè)工程,提升園區(qū)接納能力。
園區(qū)的建設(shè)使農(nóng)民在家門口就能就業(yè)
力促“雙轉(zhuǎn)移”增加勞動力
扎實做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工作,盡力幫助企業(yè)早日解決招工難問題。
東源縣抓住省委、省政府實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和推進“雙轉(zhuǎn)移”的有利時機,堅持走新型工業(yè)化道路,擴大工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模,進一步拓展發(fā)展空間,打造區(qū)位好、載體好、配套好、服務(wù)好和成本低等“四好一低”的一流投資環(huán)境。
針對全縣的勞動力就業(yè)主要集中在縣城工業(yè)園區(qū)、徐洞工業(yè)區(qū)和蝴蝶嶺產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)的主要集中在澗頭、柳城、順天、燈塔、藍口等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的占絕大多數(shù),且在本市和縣區(qū)工業(yè)園區(qū)等地就業(yè)的人員較多的情況,該縣采取有力措施,扎實做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工作,堅持企業(yè)用工申報制度,及時掌握用工動態(tài),盡力幫助企業(yè)早日解決招工難問題,最大程度地解決了園區(qū)企業(yè)發(fā)展中勞動力不足或不優(yōu)等狀況。
2009年市下達東源縣的指標一是新增就業(yè)人數(shù)為17200人,其中本地就近就業(yè)13200人,到珠三角就業(yè)4000人;二是組織技能培訓(xùn)人數(shù)為6100人。到6月底,該縣已完成新增就業(yè)人數(shù)11760人,占任務(wù)數(shù)的68%,其中實現(xiàn)本地就業(yè)9408人,占任務(wù)數(shù)的71%,到珠三角就業(yè)2352人,占任務(wù)數(shù)的59%;組織技能培訓(xùn)的人數(shù)為3113人,占任務(wù)數(shù)的51%。
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