【核心提示】

     “振興重任，是歷史賦予龍川黨員干部的一個(gè)舞臺(tái)，有了這個(gè)舞臺(tái)就要把戲唱好。在機(jī)遇面前不猶豫，在困難面前不畏懼，珍惜歷史機(jī)遇，勇?lián)�振興使命。”這是日前召開(kāi)的龍川縣委十二屆四次全會(huì)向全縣百萬(wàn)人民發(fā)出的鄭重承諾。

     事實(shí)上，作為千年古縣，龍川加快發(fā)展的愿望非常強(qiáng)烈，著力通過(guò)加快發(fā)展來(lái)富民強(qiáng)縣。而此次省委、省政府振興粵東西北地區(qū)發(fā)展的政策紅利，無(wú)疑讓龍川再次迎來(lái)發(fā)展的“春天”。

     面對(duì)這一千載難逢的機(jī)遇，龍川縣黨委政府將如何搶抓省委、省政府振興粵東西北地區(qū)發(fā)展的機(jī)遇，推動(dòng)龍川跨越發(fā)展？日前，該縣縣委書(shū)記段邦賢接受記者采訪時(shí)表示，將突出抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)化建設(shè)“三大抓手”，努力把龍川建成循環(huán)低碳經(jīng)濟(jì)示范縣、特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地、古邑文化旅游集聚區(qū)和東江上游的美麗山城。

美麗的東江上游明珠城市——龍川縣城。

     交通突圍 打破區(qū)域發(fā)展失衡局面

     長(zhǎng)期以來(lái)，粵東西北地區(qū)由于交通落后，與珠三角和周邊省區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不夠便利和緊密，發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有形成，這是粵東西北發(fā)展慢的重要原因，也是導(dǎo)致廣東區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的關(guān)鍵因素。

     無(wú)獨(dú)有偶，龍川經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，同樣與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)失衡有著莫大的關(guān)聯(lián)。翻開(kāi)該縣公路網(wǎng)示意圖可以看到，以國(guó)道 205 龍川段為界，北面有17 個(gè)鎮(zhèn)，占了全縣25 個(gè)鎮(zhèn)的三分之二以上，且連通縣城與這17 個(gè)鎮(zhèn)的道路僅有一條省道S227線。

     作為龍川重要的南北通道，省道 S227 線不得不承擔(dān)起沿線17 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 80 多萬(wàn)群眾的出行與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。但實(shí)情是，每日車(chē)流量達(dá)到7000 輛以上的省道S227 線，早已無(wú)法滿足沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的出行需求，更不敢奢望其能發(fā)揮出多大的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用。

     面對(duì)這長(zhǎng)期困擾龍川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大心病，段邦賢毫不猶豫地指出，要徹底改變落后面貌，首先要改變交通落后狀況。

     值得一提的是，在省委、省政府召開(kāi)振興粵東西北地區(qū)發(fā)展的會(huì)議之前，龍川已經(jīng)有所行動(dòng)：通過(guò)不懈努力，貫穿龍川南北的贛龍紫高速公路成功納入省網(wǎng)，這意味著龍川中上半縣80 多萬(wàn)群眾的“高速夢(mèng)”又向現(xiàn)實(shí)邁進(jìn)了一大步。不過(guò)，渴望發(fā)展的龍川從未感到滿足�！靶帷钡绞±镎�策機(jī)遇的龍川，隨即對(duì)全縣交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步進(jìn)行了科學(xué)優(yōu)化調(diào)整，完善了“三縱六橫”公路網(wǎng)規(guī)劃。

     目前，省里規(guī)劃建設(shè)的汕昆高速、國(guó)道G236 和G238 等正在抓緊各項(xiàng)前期籌備工作�！邦A(yù)計(jì)5 至10 年，龍川將形成梅河、汕昆、贛龍紫高速和G205、 G236、G238 國(guó)道為骨架，省道S228 線、S242 線、S238 線、S347 線、S230 線為支架，縣、鄉(xiāng)道網(wǎng)狀相連、四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)�！倍伟钯t說(shuō)，屆時(shí)，各鎮(zhèn)半小時(shí)內(nèi)可上高速，全部納入縣城1 小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，對(duì)加快各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有極大的推動(dòng)作用。

     段邦賢認(rèn)為，這種推動(dòng)作用將體現(xiàn)在加快推動(dòng)龍川工業(yè)化進(jìn)程；改善 “三農(nóng)”條件，緩解農(nóng)民群眾行路難問(wèn)題；帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多方面。而更重要的是，新增的兩條高速公路可帶動(dòng)龍川北部農(nóng)副產(chǎn)品、生態(tài)旅游等資源性經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將有效破解全縣區(qū)域發(fā)展不均衡的問(wèn)題。

龍川縣在招商引資工作中,做到以情招商,大打鄉(xiāng)情牌,使投資的外出鄉(xiāng)賢紛至沓來(lái)。

     經(jīng)濟(jì)提速 抓好園區(qū)擴(kuò)能增效

     挖掘機(jī)鐵臂齊揮，推土機(jī)和運(yùn)輸車(chē)來(lái)回穿梭，一座座山丘一天天地變矮，一家家新開(kāi)工的企業(yè)加快建設(shè)，一條條寬闊的大道不斷延伸 ……夏末初秋時(shí)節(jié)，記者走進(jìn)深圳南山（龍川）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)，處處可見(jiàn)熱火朝天、振奮人心的建設(shè)場(chǎng)面。

     龍川在變，龍川的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局在變。

     今年初，匯集廣東各地以生產(chǎn)空氣能、熱泵、熱水器、空調(diào)制冷、制熱機(jī)等系列新能源環(huán)保產(chǎn)品為主導(dǎo)的16 家優(yōu)秀企業(yè)，以抱團(tuán)集群的形式落戶龍川并啟動(dòng)建設(shè)。該集群項(xiàng)目全面建成投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可突破30億元，年納稅可達(dá)到3億多元。

     而這意味著，龍川在原有的以電子電器為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，再添一個(gè)“拳頭”產(chǎn)業(yè)。站在更高的起點(diǎn)上，龍川點(diǎn)燃了新的工業(yè)夢(mèng)想 ——開(kāi)創(chuàng)電子電器和新能源兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“比翼雙飛”的新格局。

     事實(shí)證明，新格局的產(chǎn)生也帶來(lái)了新的成效：截至今年6 月底，園區(qū)落戶項(xiàng)目58 個(gè)，合同投資總額 72.5 億元，已投產(chǎn)項(xiàng)目13 個(gè)，在建項(xiàng)目24 個(gè)，籌建項(xiàng)目21 個(gè)。全部項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)61 億元，稅收達(dá)4.68 億元。值得一提的是，作為園區(qū)新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前已有21多家空氣能企業(yè)與龍川簽訂投資合同和達(dá)成投資意向，合同投資總額已達(dá)26.3 億元。其中紐恩泰新能源、華天成電器、聚騰環(huán)保設(shè)備、西奧多冷熱設(shè)備等全國(guó)空氣能行業(yè) 10大品牌龍頭企業(yè)，均已開(kāi)工建設(shè)。

     而更讓人們看到希望的是，龍川在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚的方向，恰恰與省里對(duì)工業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效的要求相吻合。而這，更加堅(jiān)定了龍川打造“低耗能、高效益”產(chǎn)業(yè)園區(qū)的信心和決心。

     “加快工業(yè)化進(jìn)程，做大工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，是改變龍川落后面貌的根本舉措�！倍伟钯t表示，將圍繞省里力爭(zhēng)3—5 年內(nèi)重點(diǎn)園區(qū)工業(yè)增加值占本地工業(yè)增加值的比重達(dá)到50% 以上、實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值倍增的目標(biāo)，全力抓好南山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的開(kāi)發(fā)建設(shè)，打造一批優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)今后5 年全縣工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、工業(yè)投資年均增長(zhǎng)20%以上。

     顯然，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，困難與挑戰(zhàn)都很大，但絕非沒(méi)有可能。為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，龍川緊緊圍繞“園區(qū)擴(kuò)能增效”的要求制定了詳細(xì)的計(jì)劃和行動(dòng)措施。

     加強(qiáng)招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚是第一招。爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入“三個(gè)50 工程”的盤(pán)子，同時(shí)抓住園區(qū)復(fù)牌和省對(duì)河源打造“環(huán)珠三角新興產(chǎn)業(yè)聚集地”新定位的契機(jī)，集聚集約發(fā)展電子電器、空氣能集群產(chǎn)業(yè)，特別是加快做好打造省空氣能產(chǎn)業(yè)基地、省空氣能產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)中心、省空氣能研發(fā)中心的前期工作。

     在段邦賢看來(lái)，通過(guò)抱團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行招商是很好的辦法，如龍川對(duì)空氣能的招商就是一個(gè)成功的經(jīng)驗(yàn)， “抱團(tuán)招商的方式能把分散在全省各地的項(xiàng)目集聚起來(lái)，落戶到龍川，繼而形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，這樣能不斷促進(jìn)我們這個(gè)產(chǎn)業(yè)不斷做強(qiáng)做大。”

     第二招是加快項(xiàng)目動(dòng)工和投產(chǎn)進(jìn)度。采取“亮燈”管理機(jī)制，全速推進(jìn)“四個(gè)一批”的28個(gè)在建新開(kāi)工項(xiàng)目、“三個(gè)50 工程”的15 個(gè)在建新開(kāi)工項(xiàng)目，確保項(xiàng)目建設(shè)“一日一變化，一周一亮點(diǎn)，一月一成效”。此外，促進(jìn)園區(qū)擴(kuò)園提質(zhì)。著眼產(chǎn)城互動(dòng)，加快園區(qū)至縣城專用道路的建設(shè)；下半年再征620 畝地，完成1 平方公里的年度擴(kuò)園任務(wù)，確保新簽約的一批項(xiàng)目落地；年底完成在 2016 年前園區(qū)二期規(guī)劃6 平方公里范圍內(nèi)的征地控制。

     城市建設(shè) 南延北拓東優(yōu)西進(jìn)

     卓峰山下，東江上游，一座美麗的山城正在“成長(zhǎng)”。

     當(dāng)清晨第一縷陽(yáng)光灑向大地，靜謐的山城隨著碧波蕩漾的東江水變得熱鬧起來(lái)：堤岸邊，有三五成群的人兒在彈琴拉唱，也有和著激揚(yáng)的音樂(lè)節(jié)拍翩翩起舞的老人；有打球的青年，也有放風(fēng)箏的孩童…… 快樂(lè)、幸福的龍川人用自己喜歡的方式點(diǎn)綴著這一座美麗的山城，更映襯著這個(gè)東江上游明珠城市的璀璨奪目。

     這得益于龍川黨委政府對(duì)縣城規(guī)劃建設(shè)管理工作的重視，一組數(shù)字可說(shuō)明：“十一五”期間，龍川投入 10 多億元用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后建成了東江沿岸標(biāo)準(zhǔn)樣板路、文化體育公園、商業(yè)步行街等。

     龍川近年來(lái)城鎮(zhèn)化水平雖有顯著提升，但目前縣城建成區(qū)面積僅 20 平方公里，常住人口僅30 萬(wàn)，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，經(jīng)濟(jì)總量不大，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，仍是制約全縣發(fā)展的重大障礙。

     如何破題城市擴(kuò)容提質(zhì)？龍川開(kāi)出的“良方”是——推進(jìn)“南延北拓，東優(yōu)西進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略；同時(shí)通過(guò)抓城市經(jīng)營(yíng)、抓土地管理和抓功能改善等三方面工作，以提升縣城承載力、競(jìng)爭(zhēng)力和集聚力。

     “當(dāng)前，龍川已明確了‘以東江為中軸、佗城到四都兩邊各控制3— 10 平方公里’打造東江上游明珠城市的思路，著重建設(shè)‘五大板塊’主體功能區(qū)�！倍伟钯t進(jìn)一步解釋說(shuō)，這“五大板塊”主體功能區(qū)即：以佗城古城為主的旅游板塊；以老隆為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活中心的縣城板塊；以“鐵海聯(lián)運(yùn)”的內(nèi)陸港物流園為主的幸福工業(yè)新城板塊；以南山產(chǎn)業(yè)園電子電器新能源主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)產(chǎn)業(yè)板塊；以特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)板塊。

     值得一提的是，建設(shè)“五大板塊”主體功能區(qū)，龍川已有所行動(dòng)。走在龍川縣城的一些重要路段或重要節(jié)點(diǎn)的地方，無(wú)不能看到工人們搶抓施工黃金期緊張作業(yè)的場(chǎng)景。目前，縣城城北出口工程、縣城污水處理廠至河梅高速西出口路段的路基工程、205 國(guó)道示范路縣城過(guò)境段改造升級(jí)工程、火車(chē)站廣場(chǎng)至迎賓大道路段的升級(jí)改造工程，以及東江二橋至縣城污水處理廠道路路面硬底化工程、東江一橋到四都路口的路基工程等6 個(gè)城區(qū)擴(kuò)容的精品工程，均在有序地推進(jìn)中，都有望在年底完成。

     與此同時(shí)，龍川將繼續(xù)加大對(duì)閑置土地和違章建筑的清查處置力度，嚴(yán)厲打擊“三違四搶”違法行為；扎實(shí)開(kāi)展縣城市容市貌集中整治行動(dòng)，堅(jiān)決整治縣城“六亂”行為；加快舊城改造和城中村改建，完善縣城醫(yī)療、教育、金融服務(wù)等功能。

     本報(bào)記者 吳志堅(jiān) 特約記者 劉偉東 文/圖