多年來，新豐江水庫水質(zhì)常年保持在國家地表水Ⅰ類標準。陳仕平 攝

    新豐江水庫成功競得國家5.93 億元專項扶持資金。近日，新豐江水庫參與由國家財政部、環(huán)保部組織的江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護工作競爭中，從全國 54 個申報項目中脫穎而出，成為全國首批15 個國家重點支持生態(tài)環(huán)保湖泊，既爭取了中央資金扶持，又全面展示了河源生態(tài)發(fā)展成果，提升了河源城市知名度和美譽度。

     新豐江水庫是我省唯一入圍湖泊，也是我市目前獲得的最大金額國家專項扶持資金。

     省市合力最終脫穎而出

     此次PK，歷經(jīng)申報、省級推薦、資格審查、初步競選、現(xiàn)場評審、社會公示等多個環(huán)節(jié)。9月底，經(jīng)過初步競選，新豐江水庫和高州水庫入圍廣東生態(tài)環(huán)保湖泊競爭范圍。10月底，經(jīng)最終評選，新豐江水庫成為我省唯一一個參加江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護工作競爭的項目。

     我市參與此次全國江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護競爭工作，自始至終都得到了省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，以及省環(huán)保廳、省財政廳等有關(guān)省直部門的大力支持。省委書記胡春華批示，新豐江水庫事關(guān)我省三分之一人口和香港700 萬人口的飲水安全，在振興發(fā)展的同時必須守住生態(tài)底線，保護好新豐江水庫有一庫好水，不僅是生態(tài)任務(wù)，更是政治任務(wù)。

     市委書記何忠友、市長彭建文高度重視新豐江水庫申報工作，多次指導(dǎo)項目競爭前期準備工作，并于10 月份率隊拜訪省環(huán)保廳尋求支持。在副市長謝春森的親自布置下，市府辦、市環(huán)保、財政局等相關(guān)部門精心謀劃、全力以赴，在較短時間內(nèi)完成了項目總體方案、年度實施方案、申報文本、重點項目名單編制、資料收集整理等工作，為新豐江水庫成功入圍奠定了堅實的基礎(chǔ)。

     12 月18 日，彭建文掛帥赴京參與PK 工作，與省環(huán)保廳總工程師陳銑成組織答辯小組進行現(xiàn)場陳述、答辯。陳述環(huán)節(jié)，彭建文著力推介了新豐江水庫保護的重要意義：“新豐江水庫是廣東的生態(tài)屏障和重要飲用水源地，肩負著為珠三角和香港地區(qū)4000 萬人提供飲用水源的重任，是名副其實的‘政治水 ’、‘生命水’和‘經(jīng)濟水’。保護這湖水不僅是河源的事、廣東的事，也是國家的事，我們必須把新豐江水庫提高到國家的層面加以保護與重視！”

     最終，經(jīng)專家評審的層層選拔，嚴苛考驗，新豐江水庫過五關(guān)、斬六將，從全國54 個申報的江河湖泊中脫穎而出，成功入圍。

     庫區(qū)水質(zhì)保護提升至國家戰(zhàn)略

     建于1958 年的新豐江水庫，是全國第七大水庫和華南最大的人工湖，蓄水量達139 億立方米，是東江流域最重要的水質(zhì)、水量調(diào)控中樞，源源不斷地為惠州、東莞、深圳等東江下游各地提供了彌足珍貴的水資源。

     歷屆河源市委市政府都清醒地認識到，新豐江水庫水質(zhì)的好壞，不僅關(guān)系著廣東的社會民生和發(fā)展大局，也關(guān)系著一國兩制下香港地區(qū)的繁榮穩(wěn)定。多年來，河源人民始終牢記肩上的責任，堅持在科學發(fā)展中守住環(huán)保底線，在財政十分困難的情況下，近五年來省市共投入13.4 億元用于水庫保護，使水庫水質(zhì)常年保持在國家地表水Ⅰ 類標準。但在周邊地區(qū)城鎮(zhèn)化進程不斷加快的情況下，水庫水質(zhì)呈現(xiàn)下滑趨勢，水庫保護面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

     不過，新豐江水庫入圍國家重點支持生態(tài)環(huán)保湖泊后，將使水庫保護工作得到強力的政策、資金支持。據(jù)了解，除將獲得5.93 億元中央專項扶持資金外，省、市、縣還將配套相關(guān)資金。今后幾年，新豐江水庫通過發(fā)揮政策效益，按照“ 水系統(tǒng)籌、集中連片；保護優(yōu)先、防治并舉；綜合施策、持續(xù)發(fā)展”的原則，全力開展新豐江流域污染綜合防治和生態(tài)保育，有序?qū)崿F(xiàn)水庫的休養(yǎng)生息。

     努力打造良好湖泊的生態(tài)保護典范

     在經(jīng)濟快速發(fā)展的巨大壓力下，面對這來之不易的優(yōu)質(zhì)湖水，如何避免重蹈“先污染后治理”的覆轍，如何以更小的代價取得更大的保護成效？專家指出，新豐江水庫要以此次國家重點支持保護湖泊為契機，為我國南方豐水地區(qū)優(yōu)質(zhì)水源保護提供新思路。

     根據(jù)省政府批準實施的《新豐江水庫生態(tài)環(huán)境保護總體方案》（以下簡稱《方案》）確定的總體目標，新豐江水庫保護將以保障珠三角和香港地區(qū)飲用水源安全為核心，堅持“生態(tài)特區(qū)”、“廣東綠谷”的理念，不斷強化生態(tài)文明建設(shè)，著力構(gòu)建水體清澈、生態(tài)平衡、風景優(yōu)美、人水和諧的新格局，從質(zhì)和量上提高新豐江水庫生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值，更有力保障區(qū)域生態(tài)安全，努力打造良好湖泊的生態(tài)保護典范。

     按照《方案》的部署，在2013-2015 年內(nèi)，新豐江水庫將分年度實施56 個生態(tài)環(huán)保項目，項目概算總投資17.75 億元。目前，所有項目都已獲得批復(fù)，其中17個項目已開工建設(shè)。

     具體到水質(zhì)目標，新豐江水庫將以“控源減排、點面結(jié)合”為理念，重點推進新豐江流域水污染防治工程，力爭到2015 年流域城鎮(zhèn)生活污水處理率達85%以上，規(guī)�；�養(yǎng)殖所產(chǎn)生污染物的治理達標率100%，重點工業(yè)污染源排放100%達標，在未來3 年內(nèi)實現(xiàn)新豐江水庫庫區(qū)水域穩(wěn)定保持Ⅰ 類水質(zhì)標準。

     面對專家評委，彭建文作出鄭重承諾：“河源有信心、有決心，努力把新豐江水庫打造成中國最潔凈、最美麗的飲用水源地�！彼�表示，河源將在生態(tài)環(huán)境保護專項領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，嚴格實施東江流域水環(huán)境整治績效與黨政一把手考核掛鉤等嚴格的管理規(guī)定，通過實施協(xié)調(diào)管理、跨區(qū)聯(lián)動、投融資、監(jiān)測預(yù)警、生態(tài)激勵、督查考核等六大長效機制，全面開展生態(tài)安全評估、水源地規(guī)范化建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管能力提升、污染源治理、生態(tài)修復(fù)等五大工程，全力確保項目順利實施。

努力打造中國最潔凈最美麗的飲用水源地

     廣東新豐江水庫參加全國江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護專項競爭立項陳述詞

     河源市人民政府市長 彭建文

     尊敬的各位評委，各位專家：

     大家好！我是廣東省河源市市長，今天我非常榮幸能代表廣東新豐江水庫項目申報組在這里向大家匯報。此時此刻,我感到壓力很大，這個壓力主要來自沉甸甸的責任，一份確保廣東三分之一人口和香港地區(qū)水源安全的責任，一份為產(chǎn)生占全國 12%GDP 的地區(qū)提供水源保障的責任，一份鞏固提升庫區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的責任。這三大責任，既是我們的壓力，更是我們的使命！

     第一，特殊的政治使命，要求我們必須把新豐江水庫提高到國家的層面加以保護。

     新豐江水庫建于1958 年，是全國第七大水庫和華南地區(qū)最大的人工湖，水庫水域面積370 平方公里，總集雨面積5800 平方公里，蓄水量139 億立方米，是廣東的生態(tài)屏障和重要飲用水源地，肩負著為下游的惠州、東莞、深圳和香港地區(qū)4000 萬人民提供飲用水源的重任。保持新豐江水庫一流的水質(zhì)，不僅關(guān)系到廣東的社會民生和發(fā)展大局，也關(guān)系到一國兩制下香港地區(qū)的繁榮穩(wěn)定。保護這湖名副其實的“政治水”、“生命水”和 “經(jīng)濟水”，不僅是河源的事、廣東的事，也是國家的事，我們必須把新豐江水庫提高到國家的層面加以保護與重視！

     第二，艱巨的保護任務(wù)，僅靠庫區(qū)人民自身力量不足以鞏固提升新豐江水庫良好生態(tài)。

     作為廣東環(huán)保任務(wù)最重的地區(qū)，河源人民始終牢記肩上的生態(tài)責任、政治責任、歷史責任，在財政十分困難的情況下，近5 年省市投入13.4 億元保護水庫，新豐江水庫水質(zhì)常年保持在國家地表水Ⅰ類標準。但是，在水庫周邊地區(qū)城鎮(zhèn)化進程不斷加快情況下，水庫水質(zhì)呈現(xiàn)下滑勢頭，并將危及供港水源安全。

     廣東雖然處于改革開放的前沿，但人均財力水平不高，而且區(qū)域發(fā)展也不平衡，曾經(jīng)先后主政廣東的德江委員長和汪洋副總理都不約而同地說過，全國最富的地方在廣東，最窮的地方也在廣東。在這里我要說的是，河源就是廣東最貧困的地區(qū)之一。2012 年，人均財力只有1250 元，不到全國平均水平的三分之一。因此，保護好這湖水，僅靠地方之力難以為繼，要鞏固提升新豐江水庫的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，還需國家的強力支持。

     第三，有國家的大力支持，我們一定會全力以赴把新豐江水庫保護得更好。

     特殊的責任與使命，要求我們必須像愛護眼睛一樣來保護好這湖水，為此我們以水質(zhì)最高標準Ⅰ類為目標，以流域污染綜合防治和生態(tài)保育為重點，制定了生態(tài)環(huán)境保護總體方案。按照總體方案，我們將在 2013-2015年，分年度實施56個項目，目前所有項目都已獲批復(fù)，其中17 個項目已開工建設(shè)。56個項目概算總投資17.75億元，其中申請中央專項資金 5.93 億元，中央、省、市投入比例約為 30%、30%、40%，目前省市項目經(jīng)費均已落實。同時，我們成立了生態(tài)環(huán)境保護專項領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了東江流域水環(huán)境整治績效與黨政一把手考核掛鉤等最嚴格的管理規(guī)定，建立了協(xié)調(diào)管理、跨區(qū)聯(lián)動、投融資、監(jiān)測預(yù)警、生態(tài)激勵、督查考核等六大保障機制，全力確保項目的順利實施。

     在此，我向各位評委鄭重承諾：我們將嚴格按照要求加強資金監(jiān)管，確保資金使用安全、規(guī)范和高效。尊敬的各位評委各位專家：有國家的支持、有各方的幫助，我們更加有信心、有決心把新豐江水庫打造成中國最潔凈、最美麗的飲用水源地，努力走出一條山川秀美、天藍水碧的生態(tài)文明發(fā)展之路。

     謝謝！

     本報記者 劉曦 通訊員 黃佑添 張勇波