回顧紫金前十個(gè)月的發(fā)展歷程，交通進(jìn)步、工業(yè)壯大、城建突圍、 民生向榮，各項(xiàng)事業(yè)在經(jīng)濟(jì)下行環(huán)境中換擋升級(jí)，穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有 進(jìn)。在崢嶸歲月中，紫金人進(jìn)入了更新的發(fā)展境界。接下來(lái)，紫金縣 必將抓住2015 年的“尾巴”，朝著年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奮勇前進(jìn)， 譜寫出紫金發(fā)展的最強(qiáng)音。

2015 年4 月28 日，市委書記何忠友到紫金縣臨江產(chǎn)業(yè)園調(diào)研園區(qū)工業(yè)建設(shè)情況。

交通篇

俗話說(shuō)：“要想富，先修路。”經(jīng)驗(yàn)告訴我們，各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通必須要先行。路通才 能夠財(cái)通。沒(méi)有鐵路，沒(méi)有國(guó)道，沒(méi)有高速公路，這是當(dāng)前紫金縣的交通現(xiàn)狀。作為一個(gè)山 區(qū)縣，地理位置優(yōu)勢(shì)不明顯、交通不便等一直是制約紫金經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

然而，隨著汕湛高速公路紫金段今年底將建成通車，紫金西連接線與主線的同步通 車，屆時(shí)，紫金縣將告別無(wú)高速公路的歷史，結(jié)束交通“孤島”狀態(tài)，紫金縣交通狀況將大 大得到改善。

汕湛高速紫金縣水墩段。

護(hù)工小組助力高速“快跑”

日前，記者隨著工作人員從紫金縣瓦溪 鎮(zhèn)高速路出入口駛?cè)肷钦扛咚�，沿著公路�?前行進(jìn)，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，路面上的標(biāo)線已 經(jīng)劃好，路兩邊的綠化也已經(jīng)完成。行進(jìn)在 這條將要完工的高速公路上，路兩邊的景色 不斷變換，時(shí)而群山疊嶂，時(shí)而田園風(fēng)光，一 些散落在道路兩旁的民居，也成了一道道美 麗的風(fēng)景。

作為紫金縣境內(nèi)首條高速公路，汕湛高 速公路紫金段的開(kāi)工建設(shè)，讓紫金人民為之 振奮。據(jù)悉，汕湛高速紫金段（河紫高速）全 長(zhǎng)約90 公里，全程雙向六車道，設(shè)計(jì)時(shí)速 120公里，總投資約100億元，將在紫金縣境 內(nèi)設(shè)水墩、紫金東、紫金西、九和、藍(lán)塘、義 容、古竹、古竹北等8 個(gè)互通出口。

紫金縣委縣政府高度重視境內(nèi)首條高 速公路的建設(shè)，自開(kāi)工之日起，全力攻堅(jiān)克 難，僅用不到10個(gè)月的時(shí)間，就完成了300 多幢近10萬(wàn)平方米房屋的拆遷和1.2萬(wàn)畝 土地的征用工作，打造了無(wú)障礙施工環(huán)境， 保障了建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)，為了處理和協(xié)調(diào)施 工過(guò)程中的矛盾糾紛，紫金縣還成立了汕湛 高速公路紫金段建設(shè)應(yīng)急處置小組，處置小 組下設(shè)兩個(gè)護(hù)工小組，協(xié)助沿線各鎮(zhèn)做好工 程建設(shè)應(yīng)急處置的相關(guān)工作。沿線各鎮(zhèn)也 同時(shí)配備了精干力量，成立了一支專門隊(duì)伍 抓好高速公路建設(shè)工作。對(duì)施工過(guò)程中出 現(xiàn)的民事問(wèn)題，縣高速辦主動(dòng)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)村，幫 助施工企業(yè)解決施工過(guò)程中遇到的問(wèn)題，切 實(shí)營(yíng)造無(wú)障礙施工環(huán)境。

交通便捷成為發(fā)展“助推器”

據(jù)汕湛高速紫金段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，截 至目前，工程進(jìn)展順利，全線路面工程已經(jīng) 完工，兩座隧道已全面完成，綠化工程已基 本完成，收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)正在建設(shè)中，個(gè)別路 段的限速標(biāo)示和路面的交通標(biāo)線已經(jīng)完 成�，F(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始電子安裝工程，大約12 月10 日全線開(kāi)始調(diào)試，確保12 月28 日通 車。此外，與之相配套的紫金連接線項(xiàng)目建 設(shè)，將與主線同步建成通車。

除了高速公路的通車，河惠莞、河惠汕 高速公路的開(kāi)工工作也在緊鑼密鼓地進(jìn)行 中。“經(jīng)過(guò)近幾年努力，我縣的交通狀況得到 了很大的改善，隨之而來(lái)的改變也將是非常 值得我們期待的。”紫金縣長(zhǎng)劉振林說(shuō)道，一 方面，出行難問(wèn)題將得到有效解決。特別是 高速公路建成后，將有利于紫金縣更好地融 入深莞惠“3+2”經(jīng)濟(jì)圈，進(jìn)一步縮小與珠三 角發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。另一方面，能有效拉動(dòng) 該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣、旅游 佳縣，擁有豐富的農(nóng)產(chǎn)品和旅游資源，每年 農(nóng)產(chǎn)品外銷額和旅游人數(shù)都在不斷增長(zhǎng)，便 捷的交通將為我縣發(fā)展提供有力的保障。” 眼看著將要通車的高速公路，想象著未來(lái)交 通的更加便利，紫金人民心里樂(lè)開(kāi)了花。

城建篇

11 月的紫金，落日的余暉將縣城秋香江面鍍上一層金黃。秋香江兩岸，行人如梭，他們呼朋引伴來(lái)此 納涼休憩。與“一江兩岸”的安逸休閑相比，改造完成后的文化體育廣場(chǎng)內(nèi)人群躍動(dòng)，人們?cè)谶@里散步、運(yùn) 動(dòng)，盡情享受城市建設(shè)的成果。

劉振林告訴記者，中心縣城不大不強(qiáng)，是制約紫金縣加快發(fā)展的主要障礙之一，做大做強(qiáng)中心縣城，主要 抓手是擴(kuò)容提質(zhì)。紫金要緊緊抓住省支持粵東西北地區(qū)城市擴(kuò)容提質(zhì)的重大機(jī)遇，做大、做強(qiáng)、做暢、做美縣 城，把美麗城鄉(xiāng)作為建設(shè)幸福紫金的關(guān)鍵工作來(lái)抓，切實(shí)做好城鄉(xiāng)擴(kuò)容提質(zhì)這篇文章。

在紫金縣黨委政府的努力下，這里日新月異，提質(zhì)擴(kuò)容步伐鏗鏘，城市新格局穩(wěn)步拉開(kāi)。

縣城“一江兩岸”風(fēng)景圖。
 

城南新區(qū)開(kāi)啟城市建設(shè)新篇章

在推進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)上，紫金縣既關(guān)注優(yōu)化 宏觀布局，又注重搞好微觀治理，通過(guò)“以建帶管、 以管促建、建管結(jié)合”的方式，推動(dòng)了縣城擴(kuò)容提 質(zhì)發(fā)展。

自臨江、古竹兩鎮(zhèn)劃歸江東新區(qū)管理以后，紫 金縣及時(shí)調(diào)整了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，將新型城鎮(zhèn)化 建設(shè)工作重心轉(zhuǎn)向縣城，并作出了規(guī)劃建設(shè)城南新 區(qū)的重大決策。紫金縣的目標(biāo)，是要把城南新區(qū)打 造成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、功能設(shè)施齊全、現(xiàn)代氣息濃 厚的商貿(mào)中心和居住中心。

城市發(fā)展，規(guī)劃引領(lǐng)。為了保證城南新區(qū)在 最好的環(huán)境下開(kāi)發(fā)建設(shè)，紫金縣聘請(qǐng)省內(nèi)高水平 專業(yè)人才隊(duì)伍編制了城南新區(qū)約3.56平方公里的 城市設(shè)計(jì)暨核心區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，同時(shí)狠抓土 地管控，嚴(yán)厲打擊“三違四搶”行為，保障了城南新 區(qū)有序開(kāi)發(fā)建設(shè)的土地空間。目前，該縣正在研 究制訂推進(jìn)城南新區(qū)建設(shè)的相關(guān)配套措施，探索 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資模式，并計(jì)劃引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴 合作共建。

此外，紫金縣還結(jié)合城南新區(qū)規(guī)劃和湛汕高 速紫金西連接線建設(shè)，編制了紫城工業(yè)園7.32平 方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和首期2平方公里 的修建性詳細(xì)規(guī)劃，推動(dòng)縣城產(chǎn)城融合式、功能分 區(qū)式發(fā)展。

接下來(lái)，城南新區(qū)建設(shè)將“馬不停蹄”，繼續(xù)加 大新區(qū)規(guī)劃用地巡查管控力度的同時(shí)，在年底前 完成基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制和開(kāi)發(fā)建設(shè)籌資方 案，并借助省道S242線縣城段改線工程即將開(kāi)展 征地拆遷的有利時(shí)機(jī)，想方設(shè)法引進(jìn)合作開(kāi)發(fā)投 資方，啟動(dòng)新區(qū)起步區(qū)征地拆遷工作。

完善市政設(shè)施，建設(shè)舒適家園

紫金，置身其中，人們不難發(fā)現(xiàn)，目前的中心 城區(qū)面臨著交通、住房壓力較大，環(huán)境容量趨于 飽和、市政設(shè)施老化等系列挑戰(zhàn)，因此，擴(kuò)容提 質(zhì)勢(shì)在必行，擴(kuò)容就是建設(shè)新區(qū)，提質(zhì)就是整理 老區(qū)。

近年來(lái)，紫金縣在謀劃城建工作時(shí)，既從塑造 縣城新形象、打造新優(yōu)勢(shì)的高度，大力推進(jìn)大型市 政工程項(xiàng)目建設(shè)，也從正視突出問(wèn)題、關(guān)注熱點(diǎn)民 生角度統(tǒng)籌推進(jìn)縣城建設(shè)，切實(shí)做到“解近憂”又 “利長(zhǎng)遠(yuǎn)”。

今年，紫金縣完成了投資1.1億元的縣城金山 大道升級(jí)改造工程，正在建設(shè)投資約5800萬(wàn)元的 縣城城西沿江兩岸道路工程項(xiàng)目。道路的改造有 力拉大了縣城主框架，也成為了縣城一道新的亮麗 風(fēng)景線。同時(shí)，該縣投入近4億元，啟動(dòng)了香江東 路和永安大道北升級(jí)改造、中山公園升級(jí)改造等 80多個(gè)市政項(xiàng)目，基本解決了縣城水浸街、泥土 地、斷頭路等民生關(guān)注的市政問(wèn)題，有效改善了縣 城宜居宜業(yè)環(huán)境。

年底是大搞建設(shè)的黃金時(shí)期，2015年的最后 1個(gè)多月時(shí)間里，紫金縣將繼續(xù)加快市政基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)，省道S242線縣城段改線、工農(nóng)街老市場(chǎng)、 華建市場(chǎng)、山排下排水工程等一批項(xiàng)目都要利用這 段時(shí)間完成全年建設(shè)和投資任務(wù)。

民生篇

674 戶農(nóng)村低收入住房困難戶危房改造已完成、啟智學(xué)校已建成開(kāi)學(xué)、紫金縣人民醫(yī)院新院建設(shè)順利 推進(jìn)……一個(gè)個(gè)民生承諾，一樁樁民生實(shí)事的推進(jìn)，群眾們看在眼里，喜在心里。

今年來(lái)，紫金縣狠抓民生實(shí)事，力促惠民政策落到實(shí)處。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1 至10 月，該縣民生支出為 24.85億元，占公共預(yù)算支出的69.3%，其中民生十件實(shí)事共投入資金12.13億元。

教育：三年投入6.1億元建學(xué)校

10月29日，位于紫城鎮(zhèn)林田村的紫金縣啟智 學(xué)校正式落成，開(kāi)學(xué)招收首批新生，29名適齡殘 疾孩子在這所寬敞明亮的學(xué)校里就讀。這所具有 專業(yè)教育水準(zhǔn)的特殊學(xué)校的開(kāi)學(xué)，彌補(bǔ)了該縣特 殊教育的空白，既是今年紫金縣政府承諾辦好的 十件實(shí)事之一，也是紫金縣教育“創(chuàng)強(qiáng)”的一項(xiàng)重 點(diǎn)工作。

民族之振興，城市之發(fā)展，“由起”在教育。清 末名士梁?jiǎn)⒊�曾在《少年中�?guó)說(shuō)》一文中疾呼：“少 年智則國(guó)智，少年富則國(guó)富，少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)……” 要想少年強(qiáng)，則須興教育。近年來(lái)，紫金縣教育 “創(chuàng)強(qiáng)”、“創(chuàng)均”工作取得顯著成效。三年來(lái)，全縣 共投入6.1億元用于學(xué)校建設(shè)。同時(shí)，紫金縣還按 照整合優(yōu)化、方便入學(xué)的原則，通過(guò)“撤高留低”、 擴(kuò)建、新建等辦法扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào) 整。布局調(diào)整后，紫金縣共有中小學(xué)校335所，其 中高級(jí)中學(xué)3所，完全中學(xué)6所，九年一貫制學(xué)校 1所，初級(jí)中學(xué)24所，完全小學(xué)58所，小學(xué)教學(xué)點(diǎn) 242個(gè)，特殊教育學(xué)校1所，全縣義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化 學(xué)校覆蓋率為100%。

通過(guò)教育“創(chuàng)強(qiáng)、“創(chuàng)均”，全縣教育綜合實(shí)力 有了較大提升，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)也邁上 了一個(gè)新臺(tái)階，學(xué)校校園環(huán)境大大改善，辦學(xué)條件 實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。目前，紫金縣已向市、省遞交申報(bào) “廣東省教育強(qiáng)縣”的材料，將于12月接受國(guó)家教 育部全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)驗(yàn)收。

醫(yī)療：大力提升醫(yī)療服務(wù)水平

衣食住行、生老病死，醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題一直是老 百姓關(guān)注的熱點(diǎn)。隨著人們生活水平的提高，人 們對(duì)醫(yī)療等方面的質(zhì)量要求越來(lái)越高。近年來(lái)， 紫金縣以提升縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生水平為抓手，大力發(fā) 展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，一方面全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管 理服務(wù)水平，另一方面認(rèn)真抓好縣人民醫(yī)院新院 的建設(shè)，大力提升醫(yī)療服務(wù)水平。其中，位于紫金 縣紫城鎮(zhèn)林田村的紫金縣人民醫(yī)院新院，是今年 紫金縣十件民生實(shí)事之一。該項(xiàng)目規(guī)劃總面積 26.83萬(wàn)平方米，建筑面積11.7萬(wàn)平方米，分兩期 進(jìn)行建設(shè)。一期工程包括住院樓、門診醫(yī)技綜合 樓、后勤綜合樓、感染樓、高壓氧樓、制氧站等。目 前，新院門診醫(yī)技樓已封頂，正處在外墻裝修階 段；住院綜合樓14層已封頂，外墻裝修已至頂層； 感染樓、后勤樓正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工。截至9月底， 該項(xiàng)目累計(jì)完成投資16400萬(wàn)元。

此外，在醫(yī)療保障上，今年1月份，紫金縣已 全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，對(duì)參保人大病醫(yī)療 費(fèi)用予以“二次報(bào)銷”，并將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保 險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從年人均320元提高到380元。

工業(yè)篇

“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵是穩(wěn)實(shí)體，穩(wěn)實(shí)體的關(guān)鍵是穩(wěn)工業(yè)，穩(wěn)工業(yè)的關(guān)鍵是 穩(wěn)企業(yè)，要穩(wěn)企業(yè)，就必須建設(shè)好園區(qū)。”上述這番話，今年被市長(zhǎng)彭建文一而再、再而三 提起，他用幾個(gè)倒推簡(jiǎn)潔明了地闡釋了工業(yè)園區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。

江東新區(qū)成立后，臨江產(chǎn)業(yè)園對(duì)紫金縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性更加凸顯，紫金人意識(shí) 到，臨江產(chǎn)業(yè)園的繁衰，幾乎與紫金經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成敗掛鉤，不容有失。因此，紫金縣黨委 政府千方百計(jì)優(yōu)園區(qū)、想方設(shè)法談項(xiàng)目，取得了明顯成效。今年8月份，省委書記胡春華 來(lái)河源調(diào)研時(shí)專程前往臨江產(chǎn)業(yè)園，當(dāng)他看到園區(qū)熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)景時(shí)，給出了“園 區(qū)發(fā)展不錯(cuò)，招商效果好，項(xiàng)目建設(shè)快，三年時(shí)間能有這樣的規(guī)模，不簡(jiǎn)單”的評(píng)價(jià)。

2015年6月3日，縣委書記陳榮卓、縣長(zhǎng)劉振林率隊(duì)到深圳市比亞迪股份有限公司考察調(diào)研。

臨江產(chǎn)業(yè)園已吸引投資72億元

2015 年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力， 紫金工業(yè)曾經(jīng)歷了第二季度多項(xiàng)指標(biāo) “后無(wú)追兵”的嚴(yán)峻形勢(shì)。但該縣卻始終 堅(jiān)持“目標(biāo)不變、任務(wù)不減、頻道不調(diào)”， 通過(guò)找短板、瞄靶心、狠發(fā)力，終于在第 三季度實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)。今年前三季 度，紫金實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值83.6億元，同 比增長(zhǎng)7.7%，在全市排名由第二季度的 第7名上升至第3名。工業(yè)方面，紫金縣 工業(yè)經(jīng)濟(jì)多項(xiàng)指標(biāo)在第三季度實(shí)現(xiàn)了全 市排名中不同程度的爭(zhēng)先進(jìn)位，其中全 社會(huì)工業(yè)增加值上升到第5名，為GDP在 全市排名躍居第3名起到了關(guān)鍵作用。

目前推動(dòng)紫金工業(yè)發(fā)展的最大動(dòng)力 來(lái)源，毫無(wú)疑問(wèn)是臨江產(chǎn)業(yè)園。臨江產(chǎn)業(yè) 園位于臨江鎮(zhèn)，以電子電器產(chǎn)業(yè)定位。截 至10月13日，該產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)累計(jì)投入了 8.6億元，建成園區(qū)污水處理廠，完善配套 水、電、路燈基礎(chǔ)設(shè)施，完成了固定資產(chǎn)投 資21.5億元。目前，臨江產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)引進(jìn) 項(xiàng)目32個(gè)，包括17個(gè)投產(chǎn)項(xiàng)目、8個(gè)在建 項(xiàng)目、7個(gè)簽約待建項(xiàng)目，合同總投資額達(dá) 到72億元。去年，臨江產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)工業(yè)增 加值38億元、工業(yè)投資17.3億元、稅收收 入1.2億元，這一漂亮的成績(jī)單，讓人忘記 了它只是一個(gè)2012年才啟動(dòng)建設(shè)的工業(yè) 新陣地。

劉振林在上個(gè)月底召開(kāi)的紫金縣第 三季度全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上表示，園區(qū) 建設(shè)事關(guān)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)能否如期實(shí)現(xiàn)目 標(biāo)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，又關(guān)系到全 年GDP目標(biāo)任務(wù)能否完成。要繼續(xù)加快 推進(jìn)臨江產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將擴(kuò)園工 作放在重中之重，以目標(biāo)分解倒逼責(zé)任， 以時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒逼進(jìn)度，三步并兩步走，強(qiáng) 力攻堅(jiān)、一一擊破，確保年底前至少完成 1000畝用地平整任務(wù)，為園區(qū)下一步發(fā)展 奠定良好基礎(chǔ)。

固投連續(xù)三個(gè)季度全市第一

工業(yè)發(fā)展，項(xiàng)目主導(dǎo)、項(xiàng)目為王，沒(méi)有 項(xiàng)目的工業(yè)，就只能是紙上畫畫、墻上掛 掛，這個(gè)道理紫金縣懂，所以它非常注重 招商引資。今年前三季度，紫金縣以“三 大工程”為抓手，累計(jì)新簽約14個(gè)項(xiàng)目、新 開(kāi)工17個(gè)項(xiàng)目、新投產(chǎn)7個(gè)項(xiàng)目，分別完成 了全年目標(biāo)任務(wù)的200%、242%、100%，該 縣引進(jìn)的投資10億元的非金屬深加工項(xiàng)目 也已于6月份開(kāi)工建設(shè)。紫金縣招商引資 帶來(lái)的直接效應(yīng)，就是固定資產(chǎn)投資的大 幅增加。同樣在前三季度，紫金縣完成固 定資產(chǎn)投資49.31億元，同比增長(zhǎng)44.5%，增 速連續(xù)三個(gè)季度保持全市第1，分別比全 市、全省高出15.6和27.5個(gè)百分點(diǎn)。

今年是紫金的“招商引資突破年”，該 縣接下來(lái)將在目前的良好局面下“加碼”， 開(kāi)展全民招商、大招商、招大商，以績(jī)?yōu)?準(zhǔn)、大獎(jiǎng)有功之人。據(jù)了解，紫金縣各鎮(zhèn) 已經(jīng)開(kāi)始加大招商引資力度，想方設(shè)法引 進(jìn)項(xiàng)目落戶，壯大本級(jí)財(cái)政；相關(guān)部門主 動(dòng)加強(qiáng)了對(duì)各在談項(xiàng)目、已簽約未開(kāi)工項(xiàng) 目、已開(kāi)工但進(jìn)展緩慢項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)， 主動(dòng)對(duì)接，零距離跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目按 預(yù)定進(jìn)度推進(jìn)。

本報(bào)記者  黃冉  劉曦/文  譚興孚/圖

通訊員  朱青輝  鄧建基