近年來，和平堅持走產(chǎn)城融合的道路上，不僅增強了工業(yè)園區(qū)的發(fā)展后勁，也加速了縣城城市化建設(shè)進程。目前，縣城建成區(qū)面積由五年前的8.3平方公里拓展到12.2平方公里。工業(yè)園區(qū)擴能增效也得到快速推進，近五年來新增園區(qū)面積2.8平公里，新建投產(chǎn)項目58個，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)38家�？梢姡�和平通過深入開展“城園互融”發(fā)展模式，不僅加快了園區(qū)的發(fā)展，縣城人口聚集也明顯加快，縣城框架不斷擴大，極大地激發(fā)了城市活力。今后五年，是全面建成小康社會的攻堅期，是和平進位趕超、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。面對新的考驗，和平新一屆縣委、縣政府提出，務(wù)必要增強機遇意識、危機意識和責任意識，緊緊抓住原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、省促進粵東西北發(fā)展、深圳全面對口幫扶、河源實施“南融行動”等大好發(fā)展機遇，團結(jié)奮進，全力破解發(fā)展難題，在新的起點上推動和平經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，可謂以創(chuàng)新來引領(lǐng)發(fā)展潮，城園互融將無窮盡時。

近年來，和平縣城市建設(shè)日新月異。朱仁恩 攝

城園互融喜嘗甜頭：工業(yè)園成休閑勝地

如今，不少回鄉(xiāng)的和平市民驚喜地發(fā)現(xiàn)和平縣城景觀越來越美，綠化越來越好。尤其是隨著園區(qū)道路、綠化和亮化等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，許多市民還喜歡在閑暇時候，到工業(yè)園散步或鍛煉。談到和平喜嘗城園互融“甜頭”，和平工業(yè)園管委會相關(guān)人士介紹說，和平工業(yè)園能成休閑勝地，與該縣建設(shè)生態(tài)園區(qū)，發(fā)展低碳環(huán)保工業(yè)，積極做好生態(tài)和工業(yè)文章，高起點規(guī)劃園區(qū)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等不無關(guān)系，使福和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園成為既是工業(yè)園區(qū)，又是市民休閑的好去處。

不僅如此，為增加深圳福田（和平）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園配套服務(wù)設(shè)施，該縣還正在建設(shè)福和文化體育廣場，項目已開工建設(shè)，預(yù)計到明年3 月全面完成。據(jù)悉，該項目位于園區(qū)工業(yè)大道與工業(yè)五路交會處，占地2 萬平方米，規(guī)模投資1338 萬元，主要建設(shè)園林建筑、運動休閑場地、文化景觀設(shè)施、兒童老人活動設(shè)施、綠化景觀設(shè)施和戶外LED 顯示屏。屆時建成后將更進一步解決園區(qū)缺乏大型公共活動空間的問題，有效滿足園區(qū)工人和縣城居民運動休閑需求，強化園區(qū)城鎮(zhèn)職能，提升園區(qū)與縣城產(chǎn)城融合水平，促進園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

如今，中心城區(qū)擴容提質(zhì)正有序推進中，以依靠生態(tài)文化環(huán)境建設(shè)、帶動新城和諧發(fā)展為規(guī)劃思路，建設(shè)宜居宜業(yè)生態(tài)和平。為實現(xiàn)中心城區(qū)的加快發(fā)展，和平編制完成了福和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園二期、三期，福和公園、濱河公園以及一批市政道路等建設(shè)項目的規(guī)劃，這些項目的建成啟動將更好地完善縣城的生活生產(chǎn)和發(fā)展環(huán)境，進一步提升縣城的品位和形象�？h城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的持續(xù)推進，不僅改善了民生環(huán)境，也提升縣域競爭力。作為縣城主要街道之一的東山路改造工程和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)等一批重點項目已基本完工，環(huán)境美化的同時也為市民的生活提供了便利，群眾滿意度也逐步提高。

抓幫扶機遇 促跨越發(fā)展

日前，和平縣委、縣政府提出，要加快推動區(qū)域融合發(fā)展。依托京九鐵路、粵贛高速，積極搶抓省促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展、福田區(qū)全面對口幫扶、贛深高鐵動工建設(shè)等機遇，積極響應(yīng)市主動融入深莞惠經(jīng)濟圈，推動和平與深莞惠地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)投資、商務(wù)貿(mào)易、旅游、農(nóng)業(yè)、技術(shù)、資本、人力資源、科教文化、環(huán)境生態(tài)等重點領(lǐng)域的對接與合作，積極承接深莞惠經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深化產(chǎn)業(yè)鏈分工合作，加快推進和平傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

要進一步創(chuàng)新招商方式、優(yōu)化招商載體、強化招商責任，完善縣領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)制度，總結(jié)駐點招商、以商引商、節(jié)會招商等經(jīng)驗做法，加快形成招商引資、招才引智新格局。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)地理、交通、政策等優(yōu)勢，緊密圍繞五大產(chǎn)業(yè)體系，積極謀劃引進一批發(fā)展前景好、帶動能力強、科技含量高、稅收貢獻多、產(chǎn)業(yè)鏈條長的大項目，以大項目帶動大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展。

隨著全省對口幫扶政策的落實，和平將獲得更多的幫扶資源和發(fā)展機會。按照相關(guān)政策，深圳市對口幫扶河源市，深圳福田區(qū)對口幫扶和平縣。結(jié)對幫扶相關(guān)政策主要包括在促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效方面，福田區(qū)派出管理團隊負責主導園區(qū)的招商引資、開發(fā)建設(shè)和運營管理；在推動中心城區(qū)擴容提質(zhì)方面，福田區(qū)提供規(guī)劃、投資、項目、技術(shù)和人才等方面的支持；在推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，福田區(qū)將協(xié)助和平進行投融資體制改革，引導福田區(qū)的投資、金融力量和社會資金參與和平的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

和平、定南爭做“粵贛門戶抱團”發(fā)展“先遣兵”

和平、定南雙方交流持續(xù)升溫。前幾日，和平縣組織考察團專程到江西定南縣考察。其實，在11 月18 日至19 日，江西省定南縣縣委書記賴正文率該縣黨政考察團到和平縣考察，雙方就建設(shè)粵贛邊際區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)達成了廣泛共識。據(jù)了解，和平、定南粵贛邊際區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)將圍繞壯大產(chǎn)業(yè)支撐和提升經(jīng)濟發(fā)展層次，積極探索并形成錯位融合、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展機制，推動兩地在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、工業(yè)及旅游業(yè)、物流業(yè)發(fā)展等方面的合作取得實質(zhì)性進展，為促進區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供機制保障。業(yè)內(nèi)人士對此認為，這有望成為建設(shè)粵贛邊際區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作區(qū)“先遣兵”，成為“粵贛門戶抱團” 發(fā)展“實驗地”。

“抱團”比“單打”有力量

“區(qū)域抱團聯(lián)動，比各自單打獨斗更有力量。”雙方認為，在今后的發(fā)展中，和平、定南要進一步加強溝通和聯(lián)系，充分發(fā)揮地處粵贛兩省交界和原中央蘇區(qū)縣的優(yōu)勢，積極爭取上級支持，抓緊規(guī)劃，努力促成粵贛邊際區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)項目建設(shè)，實現(xiàn)合作發(fā)展。

《和平縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》明確提出要加快推進和平傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時要發(fā)揮和平毗鄰江西省定南縣的地緣優(yōu)勢，爭取兩省支持和平與定南縣在交界區(qū)域合作共建粵贛省際區(qū)域合作創(chuàng)新區(qū)，由兩地統(tǒng)籌規(guī)劃合作創(chuàng)新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)建設(shè)等，致力將合作區(qū)打造成粵贛戰(zhàn)略合作的先導區(qū)及兩縣經(jīng)濟發(fā)展的新增長極。

合作正逢其中

有道是，要想富，先修路，對于市縣如此，對于兩地合作也是如此，區(qū)域重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對兩地合作不可或缺。其實早在2013 年，和平縣就與定南縣商討謀劃粵贛（和平·定南）戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，目的是利用國家促進粵閩贛原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的政策優(yōu)勢，促進兩地在經(jīng)濟一體化發(fā)展、社會事務(wù)深度合作，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補、互利共贏發(fā)展局面，但由于包括交通等基礎(chǔ)設(shè)施等種種原因，工作進展并不理想。如今大廣高速已經(jīng)通車，贛深高鐵計劃年底啟動建設(shè)，快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò)正在構(gòu)建，和平、定南也都是高鐵沿線并設(shè)站的地區(qū)，必將進入一個嶄新的“高鐵時代”，這為兩地的合作提供了必要的先決條件，為兩地區(qū)域經(jīng)濟帶來了發(fā)展新空間，合作可謂正逢其時。

雙方認為，可充分發(fā)揮高鐵經(jīng)濟的輻射帶動效應(yīng)，借鑒粵桂合作特別試驗區(qū)建設(shè)模式，爭取在兩縣交界區(qū)域合作共建省際區(qū)域一體化發(fā)展試驗區(qū)，批準合作創(chuàng)新區(qū)享受扶持原中央蘇區(qū)縣振興發(fā)展優(yōu)惠政策和兩省區(qū)疊加優(yōu)惠政策，兩地統(tǒng)籌規(guī)劃合作創(chuàng)新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)建設(shè)等，致力將實驗區(qū)建設(shè)成為縣域經(jīng)濟新的增長極。加快省際商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)基地建設(shè)，推動兩地物流企業(yè)的合作發(fā)展。

本報記者 張濤 特約記者 吳煥逸