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建設東方健康之源打造生態(tài)文明高地

 
萬綠湖是首批五個“中國好水”水源地之一。陳仕平 航拍

2 個國家級濕地公園,3 個省級生態(tài)示范鎮(zhèn),6 個省級生態(tài)示范村,50 個市級生態(tài)示范村,5 個省級綠色學校、14 個市級綠色學校,1 個省級綠色社區(qū)、 1 個市級綠色社區(qū)……近年來,東源縣全面踐行綠色發(fā)展理念,出實招,求實效,直到2015年底,結出累累碩果。

當優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境逐漸成為一種稀缺資源,東源這片“凈土”迸發(fā)出新的發(fā)展活力。5 月19 日,戰(zhàn)鼓擂響,東源啟動創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣。東源按照市實施“三大工程”(藍天工程、碧水工程與青山工程)的要求,以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣為抓手,算好生態(tài)環(huán)保“經(jīng)濟賬”、“民生賬”和“長遠賬”,做好科學發(fā)展的“加法”和能耗排放的“減法”,全力保護好、弘揚好東源特有的山水美、自然美、人文美,為子孫后代留下一個資源豐厚的“綠色銀行”,打造一片“碧水青山藍天”,推動綠色崛起,建設東方健康之源。

打造一片“碧水青山藍天”

山水美、自然美是東源的優(yōu)勢,東源將以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣為抓手,全力保護好、弘揚好東源特有的美,打造一片“碧水青山藍天”。

目標明確 5年內(nèi)創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣

東源要創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣,明確目標任務,掌握時間節(jié)點。力爭到2020 年,全縣總體環(huán)境質(zhì)量保持在2015年水平,局部地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善;新豐江水庫水質(zhì)保持在國家地表水Ⅰ類標準,東江干流河段水質(zhì)保持在國家地表水Ⅱ類標準,東江支流穩(wěn)定控制在功能區(qū)指標范圍之內(nèi),集中式飲用水源地水質(zhì)、地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)、跨縣河流交接斷面水質(zhì)達標率達100%;全縣空氣環(huán)境質(zhì)量控制在國家一、二級標準以內(nèi);區(qū)域環(huán)境噪聲和交通干線噪聲平均值達到環(huán)保責任考核指標要求;主要污染物化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等排放總量嚴格控制在省市下達的總量控制指標范圍內(nèi),成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣。

為此,東源縣制定實施方案,根據(jù)責任分工,將創(chuàng)建工作6大項38小項指標具體任務全面分解落實到具體部門和人員,并將創(chuàng)建工作納入年度綜合考核體系,考核結果作為干部任免獎懲、提拔任用的重要依據(jù);對造成損害群眾健康、資源嚴重浪費、生態(tài)嚴重破壞等行為,視情節(jié)輕重,對相關責任人給予組織處理或黨紀政紀處分,甚至追究法律責任。該縣把創(chuàng)建工作列入政府公共財政支出的重點,予以傾斜;同時運用企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化機制,鼓勵和支持社會資金參與生態(tài)建設,形成“政府引導、市場推進、公眾參與”的多元化投入機制。

專項整治 保護好“中國好水”水源地

今年春節(jié)過后,受雨季、汛期提前到來的影響,新豐江上游支流的水浮蓮等漂浮物經(jīng)雨水沖刷進入新豐江水庫。5月5日,市政府召開專題會議,要求在15天內(nèi)全面清理新豐江水庫水上漂浮物以來,東源縣迅速采用大型專業(yè)打撈船打撈和發(fā)動群眾人工打撈相結合的方式,對庫區(qū)內(nèi)水浮蓮進行全面打撈。

在清理新豐江水庫水上漂浮物這項工作中,有屬地責任的東源縣順利完成了第一階段任務。據(jù)了解,早在市政府專題會召開之前的 4月7日,東源已經(jīng)行動起來,至5月下旬,東源縣投入超過650萬元,購買了多艘專業(yè)打撈船用于水上漂浮物打撈工作。目前,萬綠湖內(nèi)主要景區(qū)、碼頭和主航道周邊水域水浮蓮已基本清理,通航環(huán)境基本得到恢復。

治標的同時,東源縣還從5月8日起,開展了新豐江水庫及周邊區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護綜合整治百日專項行動,力爭通過100天專項整治,最大程度消除影響新豐江水庫各種污染源,建立健全新豐江水庫生態(tài)環(huán)境保護的長效機制。整治內(nèi)容包括大力清理整治庫區(qū)六鎮(zhèn)禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場及鞏固清理非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖成果、全面清理整頓庫區(qū)餐飲旅業(yè)(含水上餐飲)、推進庫區(qū)六鎮(zhèn)生活污水處理廠及農(nóng)村生活垃圾處理設施正常運營、加強庫區(qū)周邊區(qū)域工礦企業(yè)及旅游項目整治等。

據(jù)了解,為了確保新豐江水庫庫區(qū)周邊的餐飲旅業(yè)不影響庫區(qū)水質(zhì),該縣將對庫區(qū)六鎮(zhèn)所有餐飲旅業(yè)排放廢水進行監(jiān)測,并對超標排放的餐飲旅業(yè)發(fā)出責令限期整改通知書,同時督促餐飲場所增加環(huán)保投入,建設隔油池、油煙廢氣等污染防治設施。

萬綠湖是河源的名片和形象,更是河源發(fā)展的優(yōu)勢和財富,是首批五個“中國好水” 水源地之一。東源各級各相關部門把萬綠湖保護工作作為一項政治任務來抓,將不惜成本、不講代價,切實擔負起各自保護職責,落實好各項保護措施,通過實施強有力的水環(huán)境綜合治理的系列措施,推動萬綠湖及各支流水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

考核問責 嚴厲整治非法養(yǎng)豬場

藍口鎮(zhèn)鵲壩村村民范流明在離東江300米處,建了一個養(yǎng)豬場,在接到藍口鎮(zhèn)政府的通知后,他積極配合工作,5月25日,自行拆除養(yǎng)豬場。像這樣村民自己動手清拆養(yǎng)豬場的現(xiàn)象,在東源藍口鎮(zhèn)非法養(yǎng)豬場清拆行動中不只一例。

據(jù)了解,為了順利開展非法養(yǎng)豬場清拆行動,藍口鎮(zhèn)按照縣委縣政府的要求,廣泛宣傳危害,領導干部責任包干,走家入戶做群眾思想工作,廣大群眾對環(huán)保工作有了新的認識,大多數(shù)能夠積極配合,主動清拆。5月25日當天,該鎮(zhèn)成功拆除12家養(yǎng)豬場,面積達2300多平方米。當月,該鎮(zhèn)對剩余30多家非法養(yǎng)豬場按進度進行依法清拆,確保不留死角,保護好東江水質(zhì)安全。

這樣一場非法養(yǎng)豬場整治工作正在東源縣如火如荼進行中,4月份,東源啟動養(yǎng)豬場整治工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在7月中旬須徹底清拆轄區(qū)內(nèi)東江流域禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)殖場,并將這次任務列入2016 年度環(huán)保責任考核一票否決考核中,未完成清拆任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度環(huán)保責任考核一律不合格。

為杜絕養(yǎng)豬場死灰復燃,東源對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬場拆除工作厲行嚴查、全力整改,進行“回頭看”,通過干部自查和專項督查,查擺問題,及時整改。掛鉤包場干部深入實地,對各養(yǎng)豬場拆除情況進行再次核對,監(jiān)督指導作業(yè)機械對所有已拆除的養(yǎng)豬場逐點、逐場進行徹底鏟除。同時,東源還建立養(yǎng)豬業(yè)污染綜合整治工作長效機制,嚴格執(zhí)行干部包場問責機制,對影響工作開展、整治不力、工作不作為的單位和個人,要按照規(guī)定問責問效。


4 月份,東源啟動養(yǎng)豬場整治工作會議。

加快水利現(xiàn)代化百姓生活更受益

到2020 年,東源要實現(xiàn)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要村莊等防洪標準達到10-20 年一遇;防洪標準縣城達到50 年一遇,東江干流、新豐江支流流經(jīng)墟鎮(zhèn)達到20 年一遇;解決65 萬人村村通自來水問題,城鄉(xiāng)居民飲水安全得到全面保障;完成病險水庫除險加固62 宗、灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造70 宗;新增小水電裝機容量13820 千瓦,增效擴容新增小水電裝機11655 千瓦;水土流失治理面積50 平方公里,水利信息化指數(shù)顯著提高……東源水利改革發(fā)展將帶來新機遇。

2016 年是“十三五”的開局之年,是東源創(chuàng)建省級水利示范縣建設和完工驗收之年,東源水務局將全力推進以中小河流治理為重點的民生水利建設,確保圓滿完成各項工作任務,為東源縣全面建成小康社會、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,提供有力的水利支撐和保障。

生態(tài)河堤 造上莞河綠色新景觀

漫步河堤垂柳下,嬉戲沿岸花叢中,放眼綠色生態(tài)堤,白鷺戲鳴不絕耳,在東源縣上莞鎮(zhèn)上莞河沿岸,這樣的愜意即將從規(guī)劃步入現(xiàn)實。這里正在建設的是上莞河生態(tài)河堤示范工程,整個生態(tài)河堤工程將在 6月底完成。

筑牢河源堤,東源造福于民;美化大堤,生態(tài)惠及于民。和其他筑堤磊壩工程不同的是,生態(tài)河堤兩邊的堤壩都披上了綠色的外衣,呈現(xiàn)出一幅自然與環(huán)境相互融合的和諧局面。

“在過去,這條河并不安分。”據(jù)介紹,未整治前的上莞河河水枯竭,沿河兩邊河灘地裸露,存在違建違種,垃圾亂拋亂扔現(xiàn)象,河道淤積堵塞,每當汛期洪水暴發(fā),嚴重影響兩岸群眾生命財產(chǎn)安全。去年,該河道整治工程被列為東源縣的重點工程之一,共投資2519萬元,治理河長11.9 公里。今年3月23日,市委書記張文到上莞鎮(zhèn)新輪村視察災情時,提出在上莞河打造生態(tài)河堤示范工程的要求,該縣水務局計劃建設親水平臺約30米,綠化河堤約12公里,種樹約2700棵,河堤前坡貼草皮,后坡種草,路面鋪石米沙等,投資約180萬元。

4月下旬,工程全面開工。既要發(fā)揮過硬的建設功能,也要凸現(xiàn)河堤的生態(tài)特質(zhì),力爭打造全市亮點,東源水務事業(yè)的發(fā)展迎來了新的挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇。在建設過程中,東源水務著眼于上莞河良好的生態(tài)優(yōu)勢和優(yōu)越的自然稟賦,保留河道淺灘濕地、洼地,配套親水步道、市民休閑器材等可參與的生態(tài)自然活動空間,恢復草地,成為了當?shù)刈罹咛厣男蓍e地。

即將完工的上莞河工程,創(chuàng)新實施生態(tài)河堤,既解決了河堤穩(wěn)定、河道防洪能力不足的問題,又滿足了市民親水的要求,真正體現(xiàn)了“以人為本、人水和諧”的理念,充分發(fā)揮了防洪堤“安全性、生態(tài)性、景觀性”三大功能。

建設重點民生水利 抓好省示范縣建設驗收

近年來,東源累計投入水利建設資金近15億元,先后實施了農(nóng)村飲水安全工程、中小型水庫除險加固、小型機電排灌工程、中小河流治理工程、小型灌區(qū)改造工程、山洪災害非工程措施建設、小型農(nóng)田水利示范鎮(zhèn)、小型農(nóng)田水利重點縣、小型農(nóng)田水利建設示范縣等一批民生水利工程建設,民生水利惠及百姓。

通過民生水利建設,東源32.9148萬人喝上了放心水;134座中小型水庫系上了安全帶;14條主要中小河流得到有效治理,完成堤防建設200多公里,防洪保安工作水平上了個新臺階;農(nóng)田水利基本建設成效明顯,實現(xiàn)新增灌溉面積8000多畝,新增糧食生產(chǎn)能力1萬多噸,年新增農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值約6000萬元,基本完成縣內(nèi)主要小型農(nóng)田水利工程配套改造,形成較為完善的灌溉工程體系,初步實現(xiàn)農(nóng)田“旱能灌、澇能排”,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高,農(nóng)業(yè)抗御自然災害能力明顯增強。

2016年,是東源創(chuàng)建省級水利示范縣建設和完工驗收之年,東源水務很忙。記者從東源縣水務局了解到,該局要抓好上莞河小流域綜合治理及葉潭河小流域綜合治理工程,爭取2016年8月底完成建設任務;加快推進赤竹徑、大坑、白礤中型灌區(qū)改造工程和21宗小型灌區(qū)改造工程,爭取2016年底全面完成建設任務;扎實做好水利示范縣剩余43宗項目的建設工作;加快推進村村通自來水工程建設……一系列工程項目的完工,不僅是迎評迎檢的需要,更是惠及民生的承諾。


縣委書記何廣延(左三)率領各部門負責人在施工單位現(xiàn)場辦公,解決項目建設遇到的問題和困難。

宜居縣城兩大工程即將完工

站在高處俯瞰,一灣碧水伴城而過,與錯落有致的樓宇、干凈整潔的街道、青翠挺拔的行道樹交相輝映。遠眺是那么獨特,近觀卻又備感熟悉,這就是東源縣城。

城市發(fā)展,增強城市宜居功能是靈魂。在擴容提質(zhì)方面,東源將突出“宜居、宜業(yè)、宜游”特點,以規(guī)劃為先導,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口聚集為支撐,以基礎設施建設為重點,以客家文化和生態(tài)園林為特色,構建縣城“九縱七橫”市政交通骨干路網(wǎng),實現(xiàn)與市區(qū)無縫對接同城化發(fā)展,加快旺城擴城步伐,打造宜居宜業(yè)宜游典范。

如今的東源,每天都有新變化,即將竣工的東源大道和“四館一宮二中心”兩大工程項目更完善了城市功能,提升了城市形象,是東源百姓口中的驕傲。

“四館一宮二中心”8月底竣工 休閑娛樂學習好去處

“宜居城市”不是世界第一的高樓、排名靠前的GDP、比天安門廣場還宏大的廣場……而是力求讓市民都能得到實實在在的益處,比如有休閑娛樂學習的好去處。正在進行內(nèi)部裝修的“四館一宮二中心”就是這樣一個地方,在那里,你可以暢游浩瀚的書海,你可以回顧歷史的長河,你也可以感受科技的魅力。

據(jù)了解,“四館一宮二中心”,集文化館、博物館、圖書館、科技館、青少年宮、職工活動中心與老干活動中心為一體的公共文化客廳。占地面積34264平方米,建筑總面積23888平方米,項目總投資 9438 萬元。2015 年4 月進場施工建設,目前,已完成全部主體施工,正進行內(nèi)部裝修施工。

“‘四館一宮二中心’對完善縣城配套服務功能,提升縣城城市品位與檔次,推進旺城擴城戰(zhàn)略實施和‘文化東源’建設有著重要意義,是一項滿足人民群眾文化需求的民心工程、德政工程和文化工程。”6 月初,縣委書記何廣延調(diào)研“四館一宮二中心”時這樣說,他要求各部門齊抓共管,力推項目加快建設,確保項目在8月底前竣工驗收。

東源大道6月底通車 市區(qū)東源同城化

縣城擴容提質(zhì),園區(qū)擴能增效,即將全面通車(1 月8 日已實現(xiàn)單向通車)的東源大道是一大功臣。通車后的東源大道將極大縮短縣城到工業(yè)園區(qū)的時空距離,有利于更多的企業(yè)落戶,創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

據(jù)了解,東源大道分兩期建設,東源大道一期,道路長1.6 公里,路寬50米,雙向六車道,2014年 1月份開始施工建設,目前工程已基本完成。東源大道二期,全長 2.979 公里,路寬50 米,雙向六車道,現(xiàn)已完成雨水管道、橋梁、路基填方等工程,正處于路面鋪設階段,預計6月底可完工通車。

東源大道是連接東源縣城與深圳鹽田(東源)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的“大動脈”,對推動縣城與園區(qū)擴容提質(zhì),實現(xiàn)“產(chǎn)城融合發(fā)展”具有重大意義,是百姓口中津津樂道的民生道路。受訪的市民吳先生展望說:“以后會有更多的企業(yè)落戶東源,將創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,更多的人可以在家門口賺錢養(yǎng)家,享東源宜居宜業(yè)發(fā)展成果。”

本報記者 鄭婷影 特約記者 王育斌



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