7 月14 日，深圳大鵬·河源源城對口幫扶精準扶貧工作聯(lián)系會議召開。特約記者 黃赟 攝

核心提示

今年，按照省、市第三輪扶貧工作的部署，深圳大鵬新區(qū)定點幫扶源城區(qū)埔前鎮(zhèn)5 個相對貧困村（陂角村、上村村、高圍村、坪圍村、雙頭村）。當前，源城區(qū)與大鵬新區(qū)正在全力推進這5 個村的脫貧工作，推動貧困戶早日脫貧，以實現2018 年“兩不愁三保障一相當”的目標任務，即穩(wěn)定實現埔前鎮(zhèn)的農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，基本公共服務主要領域指標相當于全省平均水平。

精準扶貧精準脫貧工作開局良好

7 月14 日，大鵬新區(qū)書記王京東及5 名大鵬新區(qū)領導專程赴源城調研指導對口幫扶和精準扶貧精準脫貧工作。源城區(qū)委書記何偉良及有關領導也先后多次赴駐地看望駐村工作隊隊員、協(xié)調解決系列問題。目前，大鵬新區(qū)對口辦已撥付750 萬元精準扶貧專項資金（每村150 萬元）。

在完成工作對接以后，各駐村工作隊迅速加班加點開展入戶核查。目前，各駐村工作隊已完成入戶核查、村民代表大會評議、公開公示及系統(tǒng)錄入等工作，最終核定377 戶、1072 名貧困人口（其中，扶貧戶112 戶、404 人，扶貧低保戶126 戶、460 人，低保戶74 戶、 142 人，五保戶65 戶66 人）。在入戶核查的同時，切實做好扶貧政策宣傳工作，并廣泛征求群眾意見建議，贏得了群眾的信任和支持。在貧困戶公示期間實現了“零投訴”。

在經過前期調研后，各駐村工作隊堅持一村一策，一戶一法，認真梳理、分析，切實做好三年規(guī)劃和年度計劃的編制。目前，5 個相對貧困村都已擬定了民生項目實施計劃。在民生項目建設方面，高圍村擬修建村民服務中心和橋梁；陂角、上村、坪圍、雙頭村擬進行道路硬底化，改造村民文化活動廣場和實施路燈亮化工程，并對農田水利項目進行修建改造。產業(yè)化項目建設方面，陂角、高圍、上村、坪圍4 個村擬連片開發(fā)，打造“都市農業(yè)、美麗鄉(xiāng)村”的亮點工程，雙頭村則立足于區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜做好大企業(yè)的配套服務。

五村抓亮點出實招推進精準脫貧

扶貧工作能不能做好，貧困戶能否如期摘掉“貧困帽”，關鍵在于扶貧干部。只有扶貧干部們明確責任，扎扎實實推進扶貧工作，貧困戶才能盡快實現脫貧。當前，源城區(qū)陂角村、上村村、高圍村、坪圍村、雙頭村的各駐村工作隊，是如何推進扶貧工作的呢？

雙頭村駐村工作隊隊長與村第一書記進村入戶了解民情。

雙頭村：壯大村集體經濟實現脫貧

與源城埔前鎮(zhèn)其他4 個貧困村來說，雙頭村是個特例，不屬于鎮(zhèn)目前規(guī)劃的“四村抱團”脫貧范疇之列，故脫貧任務極重，是一塊難啃的“硬骨頭”。村集體收入2015 年底僅為3 萬元。

駐村第一書記黃凱告訴記者，雙頭村地少、人多，在全鎮(zhèn)11 個村人口占第四，在目前5 個貧困村中人口也最多，貧困村達90 戶、 232 人，且這些貧困戶中三分之二以上是五�；虻捅�，重度殘疾人比重大，將需要依靠政府來“托底”解決脫貧問題。

根據雙頭村實際情況，駐村工作隊根據因戶制宜，根據“一戶一策”的要求，對有勞動能力的，將通過組織培訓進廠務工或通過發(fā)展種養(yǎng)來脫貧，其它的沒有勞動能力的，力爭通過政府“托底”來解決。 “大河有水小河才能滿，貧困戶脫貧也是如此，村集體發(fā)展了，貧困戶脫貧才有希望。”黃凱說，駐村工作隊還計劃通過入股源城龍嶺工業(yè)園和一些銀行、參與光伏發(fā)電等方式，來壯大村集體經濟，為貧困戶脫貧提供長遠扶持。

記者在采訪中了解到，如今雙頭村2016年至2018年具體幫扶實施項目及資金安排已制定好，涉及項目24個，總投資322萬元，其中包括葵涌辦事處幫扶資金300萬元，社會資金及村自籌資金22 萬元。

高圍村駐村工作隊隊長與村第一書記進村入戶了解民情。

高圍村：背靠大樹好乘涼

與雙頭村相比，高圍村集體經濟實力更顯落后，據介紹，該村 2015 年村集體收入僅為1.8 萬元，用當地村干部的話來說，比“空殼村”稍微強一點兒。

村集體沒錢就不能搞建設了，高圍村的駐村工作隊卻不這樣認為。在駐村單位的幫扶下，該村目前掀起了建設熱潮，一投入達6 萬元的新的學生橋正在動工建設。

“三年的脫貧大計，不僅僅是修一座橋這樣簡單。”駐村工作隊隊長黃偉杰表示，在精準核查貧困戶的基礎上，工作組已初步制定了村道路燈、村文化室、村小學安全護坡、橋等民生項目建設計劃，從村民呼吁最強烈的學生橋建設開始，逐步實施，盡快完成。記者注意到，除了目前正在動工興建的學生橋之外，村小學安全護坡建設也正提到日程上來，計劃近期動工。

“下一步，還將搞好村道路燈建設，路燈少嚴重影響了村民的夜間出行的安全。”黃偉杰說，路燈建設也是為了配合四村聯(lián)片開發(fā)戰(zhàn)略的推進。高圍村在長久脫貧，還需要借助4 個貧困村聯(lián)片開發(fā)的優(yōu)勢。黃偉杰表示，背靠大樹好乘涼，對聯(lián)片脫貧開發(fā)充滿信心。

陂角村駐村工作隊隊長與村第一書記進村入戶了解民情。

陂角村：做足內功，接受農業(yè)園的輻射

與我市大多數小山村一樣，在埔前鎮(zhèn)郊的陂角村山清水秀，充滿生態(tài)氣息。“未來10 年，我們將在這片4.5 平方公里的土地上投資 200 億元打造出一個中國第一、世界一流的農業(yè)綜合生態(tài)園。”深圳前海弘稼科技有限公司高級執(zhí)行副總裁周斌對在陂角投資信心滿滿，周斌口中的200 億元投入將分兩期進入現代農業(yè)生態(tài)園，用于土地購買、農業(yè)種植以及生態(tài)園旅游開發(fā)等。未來，這個綜合生態(tài)園將集現代農業(yè)示范區(qū)、農產品互聯(lián)網+電商交易平臺以及農業(yè)觀光旅游于一體，其中農業(yè)種植面積高達3500 畝，深度的園區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)的目的則為廣州、深圳等大城市提供周邊度假體驗游。

陂角村駐村工作隊隊長楊振在談到弘稼河源現代生態(tài)農業(yè)園投資時說，這對于陂角來說，無疑是直接受益，這將為陂角的脫貧插上騰飛的翅膀。駐村工作組在制定脫貧計劃時瞄準積極為農業(yè)園的進駐提供各種配套服務，大力發(fā)展村級農家樂。據介紹，目前農家樂已選好址，還計劃興建土特產一條街。目前借助地處鎮(zhèn)郊的優(yōu)勢，正在建設村級電商服務站，招投標已完成，正進駐進行建設，服務內容包括銷售農副產品、旅游門票，推介旅游線路等，還幫助創(chuàng)業(yè)者申請了20 萬元的免息貸款。

門前不干凈，游客不會來。楊振介紹說，近期內還將學習惠州經驗，成立60 人規(guī)模的村級志愿者服務隊，在文化、體育、美麗鄉(xiāng)村等 7 個方面開展志愿活動，推動全村美麗鄉(xiāng)村、美麗陽臺建設，讓陂角變成環(huán)境優(yōu)美、村容整治的幸福村。除此之外，駐村工作隊還計劃通過購買農村信用社股份來壯大村集體經濟收入。

坪圍村駐村工作隊隊長劉志堅與村第一書記藍詩在與村民親切交談。

坪圍村：特色種養(yǎng)穩(wěn)產增收脫貧

9 月份是開學季，不論小學、初中、高中、大學，學生們都會在這個時間段開啟新學期的學習課程。對于坪圍村貧困戶羅偉良的女兒羅曉燕而言，這次的開學顯得十分珍貴，因為她的學費是扶貧干部辛苦奔波而得來的。在入戶走訪了解貧困戶情況的時候，坪圍村駐村工作隊隊長劉志堅了解到，羅曉燕就讀的東莞理工城市學院每年學費需17730 元。見羅偉良四處籌錢無果，劉志堅經過多方溝通，聯(lián)系到大鵬新區(qū)愛心企業(yè)深圳市榮禧建設工程有限公司，對方熱心地資助了1.78 萬元，圓了羅曉燕的大學夢。

而這不過是坪圍村扶貧工作的一個縮影，劉志堅告訴記者，對于坪圍村而言，因病、因殘、因學、缺資金、缺勞力等是貧困戶致貧的主要原因，且農民整體文化素質偏低，脫貧的本領和意識不足。同時，村集體經濟基礎相當薄弱，收入來源單一，僅靠山地承包出租管理費收入，無“造血”產業(yè)，農作物主要以傳統(tǒng)的水稻、花生為主，其他農作物生產技術含量低，產值低，制約群眾脫貧致富。

對此，劉志堅與駐村干部兼任第一書記藍詩在充分了解了坪圍村的基礎情況后，制定了扶貧計劃，將在區(qū)、鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排、連片開發(fā)的基礎上，謀劃發(fā)揮村土地資源優(yōu)勢，采取“公司（專業(yè)合作社）+基地+農戶” 的形式開發(fā)利用村的閑置林地、田地進行特色種養(yǎng)，引導農戶靠發(fā)展經濟作物來增收，實現長期穩(wěn)定增收目標，加快村民脫貧步伐。

同時，在充分聽取村民意見的基礎上，駐村工作組還將積極爭取扶貧資金，建設村委會廣場、河邊走廊廣場等惠民工程，完善新建道路的路燈、綠化等配套設施，繼續(xù)改造老、舊村道和為部分未亮化村道安裝路燈等，提升、美化村容村貌，切實打造“河源最美麗鄉(xiāng)村”。

上村村駐村工作隊隊長黃旭軍與村第一書記謝筱剛精準核實，走訪扶貧戶羅建維。

上村村：打響鄉(xiāng)村文化旅游品牌

“阿伯，您家有幾口人？多少地？”“幾個小孩？都在哪讀書？”“家里生活情況怎么樣？”……這樣的對話在上村村每一戶里都曾經出現過。自進駐上村村以來，上村村駐村工作隊隊長黃旭軍和駐村第一書記謝筱剛迅速行動，進村入戶，走遍了村里的所有貧困戶，核查了貧困戶的情況，并通過召開座談會，第一時間了解了村的大大小小“事務”。通過核查，上村村共有總扶貧戶79 戶，共241 人。其中扶貧戶22 戶81 人，有勞力扶貧低保戶34 戶120 人，無勞力低保戶13 戶30 人，五保戶10 戶10 人。

精準識貧掌握詳情后，才能實施“一戶一策”，拿出精準幫扶措施，確保貧困戶精準脫貧。黃旭軍說，致貧原因基本上是因病因殘喪失勞動力，或是年齡老化。對此，將綜合利用貧困戶宅居占地面積較大的條件，指導幫扶對象種植些高產值的無公害農家作物，同時實施購買雞苗，開展種養(yǎng)結合的農業(yè)幫扶。

上村村在一方面配合推進四村聯(lián)片開發(fā)戰(zhàn)略的同時，另一方面也在打造自身的鄉(xiāng)村文化旅游品牌。黃旭軍有一個大膽的“設想”，他告訴記者，上村村的地理環(huán)境處于巴伐利亞莊園和福源果場之間，對于吸引兩大旅游地的外圈人流，打造鄉(xiāng)村體驗活動非常有利。因此，他設想開展深圳、河源兩地城市農村孩子鄉(xiāng)村體驗活動，做一個類似于“爸爸去哪兒”的項目，打響鄉(xiāng)村文化旅游的品牌。

今年，上村村將在現有3 畝用地的基礎上，先行試驗一批經濟農作物和花木種植培養(yǎng)，同時修建一個文化廣場，通過建設美麗鄉(xiāng)村，打造花海長廊，吸引游客，發(fā)展壯大村級集體經濟，實現精準脫貧。

本報記者劉曦張濤通訊員王邦桃劉陽