連平縣大湖鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村基層黨建工作村級(jí)考核

切實(shí)做到獎(jiǎng)勤罰懶獎(jiǎng)優(yōu)罰庸

本報(bào)訊 記者 劉曦 日前，記者從 連平縣委獲悉，針對(duì)村干部管理考評(píng) 偏軟、激勵(lì)缺乏手段，村干部工作方向 不明、服務(wù)功能不清等問(wèn)題，連平縣大 湖鎮(zhèn)以村“兩委”換屆為契機(jī)，探索建 立農(nóng)村基層黨建工作村級(jí)考核機(jī)制， 將考核結(jié)果與村（居）干部表彰獎(jiǎng)勵(lì)、 提拔任用、擇優(yōu)推薦參加公務(wù)員考錄 和誠(chéng)勉談話相結(jié)合，切實(shí)做到獎(jiǎng)勤罰 懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰庸，推進(jìn)基層黨組織“全面 進(jìn)步、全面過(guò)硬”。

6大方面實(shí)施量化考核

據(jù)悉，連平縣大湖鎮(zhèn)立足農(nóng)村工 作實(shí)際和村干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，在走訪 調(diào)研、征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合 縣、鎮(zhèn)重點(diǎn)工作和本村發(fā)展需要，制定 《大湖鎮(zhèn)村級(jí)考核驗(yàn)收辦法（試行）》， 從6 大方面共33 項(xiàng)內(nèi)容中列出具體量 化考核評(píng)定細(xì)則，采取百分制評(píng)分模 式，分類設(shè)置基本分、加分和扣分項(xiàng) 目，充分發(fā)揮考核目標(biāo)的導(dǎo)向作用。

其中，在講政治規(guī)矩方面設(shè)紅線 指數(shù)：圍繞是否發(fā)生重特大安全事件、 省級(jí)以上火災(zāi)事件、省級(jí)以上人員上 訪事件及考核存在弄虛作假現(xiàn)象的村 （居）設(shè)置紅線，實(shí)行“一票否決”制度； 在夯實(shí)基層基礎(chǔ)方面設(shè)基礎(chǔ)考核指 標(biāo)：針對(duì)各村（居）是否開(kāi)展基層組織 工作、關(guān)工委及敬老文明建設(shè)、發(fā)動(dòng)村 民支持和參與建設(shè)等日常共有的重點(diǎn) 工作制定基礎(chǔ)指標(biāo)，明確各村完成時(shí) 限、標(biāo)準(zhǔn)等評(píng)價(jià)要素，確保全鎮(zhèn)年度目 標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量推進(jìn)；在實(shí)干實(shí)效方面 設(shè)專項(xiàng)考核指標(biāo)：圍繞示范村建設(shè)、綜 治維穩(wěn)、精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村“三資”管理、 農(nóng)村養(yǎng)老覆蓋水平等方面制定專項(xiàng)指 標(biāo)，根據(jù)項(xiàng)目完成程度分別計(jì)分，全面 準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)各村作為考核主體的工作 實(shí)績(jī)；在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)方面設(shè)個(gè)性考核指 標(biāo)：注重加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的考核， 設(shè)置加分選項(xiàng)，鼓勵(lì)各村解決群眾在 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污水處理等最關(guān)心、最 實(shí)際的問(wèn)題，探索和創(chuàng)新社會(huì)協(xié)同、公 眾參與的方式和途徑，營(yíng)造共建共治 共享的社會(huì)治理格局。

開(kāi)展“四位一體”考核方式

為解決在考核中出現(xiàn)的群眾參與 度低，干部參與面窄等問(wèn)題，連平縣大 湖鎮(zhèn)創(chuàng)新開(kāi)展群眾測(cè)評(píng)、駐村點(diǎn)評(píng)、人 大代表視察、鄉(xiāng)鎮(zhèn)終評(píng)等“四位一體” 考核方式程序，實(shí)行多維度考察。

在群眾測(cè)評(píng)中，該鎮(zhèn)利用駐點(diǎn)直聯(lián) 工作組走村入戶訪民情期間，組織群眾 對(duì)照村級(jí)考核所列的任務(wù)清單及村“兩 委”干部所做的任期承諾等內(nèi)容進(jìn)行滿 意度測(cè)評(píng)，并將其作為村級(jí)考核的重要 依據(jù)。在駐村點(diǎn)評(píng)中，將在年底召開(kāi)述 職評(píng)議會(huì)，由掛鉤各村（居）的班子成員 結(jié)合村“兩委”干部工作執(zhí)行情況、聯(lián)系 群眾情況等進(jìn)行點(diǎn)評(píng)打分。在人大代 表視察中，每個(gè)村選取一個(gè)點(diǎn)作為觀摩 點(diǎn)，制定考核路線圖和時(shí)間表，組織市、 縣人大代表、部分村民代表到各村開(kāi)展 視察活動(dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)找不足、提對(duì)策的 方式推動(dòng)村各項(xiàng)工作的落實(shí)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn) 終評(píng)中，由鎮(zhèn)黨委班子牽頭，組織辦、黨 政辦紀(jì)委等相關(guān)部門作為成員，成立村 級(jí)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)“一看”（實(shí) 地察看）“二查”（檢查臺(tái)賬）“三述職” （現(xiàn)場(chǎng)述職）形式對(duì)各村（居）完成情況 進(jìn)行實(shí)績(jī)考核。

為充分激發(fā)考核活力，連平縣大 湖鎮(zhèn)將以考核得分為依據(jù)，加大結(jié)果 運(yùn)用力度，將考核結(jié)果與村（居）干部 表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提拔任用、擇優(yōu)推薦參加公 務(wù)員考錄和誠(chéng)勉談話相結(jié)合，切實(shí)做 到獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰庸。從總分累計(jì)、 分項(xiàng)類別、鼓勵(lì)獎(jiǎng)三大方面設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)， 并給予5 千到5 萬(wàn)不等村級(jí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi) 獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于連續(xù)三年總分前三名或黨 建類別項(xiàng)獲前三名的所在村（居）書 記，作為下屆三類人員后備人選；對(duì)不 稱職、考核不合格的所在村（居），由鎮(zhèn) 統(tǒng)一進(jìn)行誠(chéng)勉談話，倒逼村兩委干部 履職盡責(zé)。