潮涌風(fēng)正勁 揚(yáng)帆破浪行 東源縣財(cái)政局創(chuàng)新思路助力全縣全域全面融灣
辦公樓大廳醒目位置張貼著“不忘初心、牢記使命”主題教育路線圖,LED屏滾動(dòng)播放主題教育活動(dòng)相關(guān)海報(bào)……最近,東源縣財(cái)政局“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)開展得紅紅火火,緊湊而有序,已取得了階段性成效。接下來,東源縣財(cái)政局還將認(rèn)真落實(shí)財(cái)政主責(zé)主業(yè),把好財(cái)政資金的審核、撥付、監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)“四個(gè)環(huán)節(jié)”,加大資金整合,加強(qiáng)資金監(jiān)管,為東源縣爭(zhēng)當(dāng)河源建設(shè)全省綠色發(fā)展示范區(qū)、融入粵港澳大灣區(qū)生態(tài)排頭兵的主力軍提供可靠的財(cái)力保障,全力支持東源縣全域全面融入粵港澳大灣區(qū)。
東源縣2020 年度縣直部門預(yù)算(草案)編制培訓(xùn)會(huì)。
東源縣提升村級(jí)干部履職能力暨打擊整治基層換屆選舉涉黑涉惡突出問題培訓(xùn)班。
黨建聚合力促業(yè)績(jī)
東源縣財(cái)政局始終扛牢全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,持續(xù)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng),堅(jiān)持黨建引領(lǐng),狠抓財(cái)政干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè),激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神。著力鍛造理想堅(jiān)定、政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的財(cái)政干部隊(duì)伍,充分發(fā)揮該局黨組的政治引領(lǐng)和基層黨組織的政治核心作用,從而營(yíng)造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
在“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)中,東源縣財(cái)政局緊扣“原原本本學(xué)”“集中研討學(xué)”“現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐學(xué)”的要求,精心組織學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)班子專門安排5天時(shí)間集中學(xué)習(xí)研討,期間,各班子成員沉下身、靜下心,一起學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想綱要》《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等重要讀本,結(jié)合自身工作實(shí)際進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流。9月29日,班子成員集體到義合鎮(zhèn)阮嘯仙紀(jì)念館開展實(shí)踐教學(xué),鞏固理論學(xué)習(xí)。
除了做好規(guī)定動(dòng)作,東源縣財(cái)政局還結(jié)合實(shí)際工作開展“守初心、擔(dān)使命,我為財(cái)政做貢獻(xiàn)”活動(dòng)。送志愿服務(wù)下鄉(xiāng),將志愿活動(dòng)與主題教育活動(dòng)相結(jié)合,讓全體黨員干部在活動(dòng)中踐行初心使命。9月29日,該局組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到雙江鎮(zhèn)南粵古驛道開展環(huán)保志愿活動(dòng),為保護(hù)家鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境做出自己的努力;10月16日和25日,該局黨組帶領(lǐng)黨員干部分別深入順天鎮(zhèn)敬老院、船塘鎮(zhèn)敬老院,開展“不忘初心、牢記使命”志愿服務(wù)。黨員干部們與老人嘮家常、幫老人搞衛(wèi)生,真心交流,融洽感情,感受溫暖。通過一系列活動(dòng),有力地深化了“不忘初心、牢記使命”主題教育內(nèi)涵,增強(qiáng)了干群的情感聯(lián)系。
穩(wěn)增長(zhǎng)彰顯財(cái)政擔(dān)當(dāng)
2019年,東源縣委縣政府確定地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)目標(biāo)為6%以上。東源縣財(cái)政局緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)狠抓收入組織,著力加強(qiáng)財(cái)政收支管理,在穩(wěn)增長(zhǎng)上下苦功夫,全力做大做強(qiáng)財(cái)政收入“蛋糕”。1—10月份,東源縣地方一般公共預(yù)算收入完成83365萬元,占全年預(yù)算目標(biāo)101500萬元的82.13%,增長(zhǎng)7.44%。全縣一般公共預(yù)算支出416189萬元,減少1.56%。大部分財(cái)稅收支指標(biāo)在全市各縣區(qū)排名靠前。其中,地方一般公共預(yù)算收入總量排全市各縣區(qū)第一、增速在全市各縣區(qū)排名第三、收入進(jìn)度排名第二、收入質(zhì)量排名第一。
東源縣財(cái)政局積極強(qiáng)化責(zé)任保增長(zhǎng),堅(jiān)持把抓好組織收入作為主責(zé)主業(yè),當(dāng)好縣委縣政府抓收入的參謀助手,密切與稅務(wù)部門的合作,重新搭建和發(fā)揮好財(cái)稅部門聯(lián)席會(huì)議制度作用,壓實(shí)責(zé)任,形成齊抓共管的良好局面。同時(shí)強(qiáng)化征管保增長(zhǎng),密切關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種的運(yùn)行情況,加大稅源的稽查、清欠和監(jiān)控力度,大力挖潛增收;加強(qiáng)非稅收入執(zhí)收管理、票據(jù)管理、繳庫管理和監(jiān)督管理,確保應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳。東源縣財(cái)政局積極爭(zhēng)取政策利好保增長(zhǎng),搶抓“四大機(jī)遇”和國(guó)家較大幅度增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模,支持重大在建項(xiàng)目建設(shè)和補(bǔ)短板等政策機(jī)遇,與相關(guān)部門一道,積極對(duì)接上級(jí)政策,力爭(zhēng)為地方發(fā)展?fàn)幦「嗟恼娼鸢足y、更多的重大項(xiàng)目、更多的扶持政策。在此基礎(chǔ)上,繼續(xù)盤活存量資金,將難以支出且長(zhǎng)期沉淀的資金盤活收回,統(tǒng)籌用于亟需資金支持的領(lǐng)域,破解“項(xiàng)目等錢”難題;加強(qiáng)財(cái)政支出管理,強(qiáng)化預(yù)算約束力和執(zhí)行力,建立健全預(yù)算執(zhí)行督導(dǎo)和通報(bào)機(jī)制,落實(shí)預(yù)算單位支出責(zé)任,加快支出進(jìn)度。
“四兩撥千斤”聚力辦大事
想要推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)步向前,就要算好“當(dāng)前賬”和“長(zhǎng)遠(yuǎn)賬”,就必須從長(zhǎng)期視角來看財(cái)政可持續(xù)性問題。在促進(jìn)發(fā)展上貢獻(xiàn)更大的財(cái)政作為,就是要充分發(fā)揮財(cái)政資金政策的“四兩撥千斤”的“杠桿”作用,科學(xué)統(tǒng)籌財(cái)力,把有限的財(cái)力投向于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,堅(jiān)持做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事。為此,東源縣財(cái)政局牢固樹立“大財(cái)政大預(yù)算”系統(tǒng)思維,著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,加大財(cái)力統(tǒng)籌,緊緊圍繞東源縣委縣政府確定的中心工作,綜合運(yùn)用財(cái)政政策工具,增強(qiáng)服務(wù)大局能力,全力支持構(gòu)建“1+8+1”中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)新格局,促進(jìn)全縣新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
除此之外,東源縣財(cái)政局還認(rèn)真貫徹落實(shí)省出臺(tái)的“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”政策措施,幫助全縣民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)投入,加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力盤活閑置土地和低效廠房,提高園區(qū)稅收強(qiáng)度,努力支持東源高鐵站場(chǎng)、G205國(guó)道東移、S253線省級(jí)改造、藍(lán)口大橋、阮嘯仙紀(jì)念大橋等重大交通項(xiàng)目建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。重點(diǎn)支持推進(jìn)與市區(qū)對(duì)接的市政道路、縣城中心區(qū)“九縱八橫”城市道路網(wǎng)等項(xiàng)目,為實(shí)施都市經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)戰(zhàn)略培植基礎(chǔ),充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向和杠桿作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類資本流向東源縣科創(chuàng)型企業(yè),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展培育新的增長(zhǎng)極。
政府“緊日子”換百姓“好日子”
奢靡之始,危亡之漸,于家于國(guó),莫不如此。習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),黨和政府帶頭過“緊日子”,目的是為老百姓過“好日子”。東源縣財(cái)政局樹立過“緊日子”思想,在資金安排上既盡力而為,又量力而為。大力壓減壓縮一般性支出,第三季度東源縣會(huì)議費(fèi)及“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降2.66%,同時(shí)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,集中財(cái)力紓解民生民困,不斷提升基本公共服務(wù)均等化水平。2019年前三季度,東源縣八項(xiàng)重點(diǎn)支出371333萬元,同比增長(zhǎng)17.77%。
為切實(shí)提升財(cái)政支農(nóng)政策效果和支農(nóng)資金使用效益,加快鄉(xiāng)村振興發(fā)展,東源縣財(cái)政局牽頭制訂涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作方案,最大限度整合各級(jí)財(cái)政支農(nóng)發(fā)展的資金,統(tǒng)籌用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和扶貧開發(fā)等領(lǐng)域,積極配合縣發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、住建等部門,緊跟上級(jí)政策導(dǎo)向,全力爭(zhēng)取上級(jí)資金支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“四好農(nóng)村路”、農(nóng)房改造、“廁所革命”、美麗鄉(xiāng)村等項(xiàng)目建設(shè)。依法依規(guī)拓寬投融資渠道,撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本投入全縣農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展等項(xiàng)目,并加強(qiáng)扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控,加快扶貧資金支出進(jìn)度,建立扶貧資金項(xiàng)目庫,完善扶貧資金項(xiàng)目和資金使用情況公告公示制度,提高扶貧資金使用效益和透明度。
東源縣財(cái)政局著力補(bǔ)齊民生事業(yè)短板弱項(xiàng),牢固樹立以人民為中心的理財(cái)觀念,規(guī)范和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),努力將有限財(cái)力更多用于保障和改善民生,努力支持教育“創(chuàng)現(xiàn)”工作。
改革激發(fā)內(nèi)動(dòng)力提效能
東源縣財(cái)政局還堅(jiān)持改革創(chuàng)新,以迸發(fā)更足更強(qiáng)的財(cái)政力量,堅(jiān)決拋棄“窮地方?jīng)]什么好改革”的錯(cuò)誤思想,緊跟時(shí)代發(fā)展步伐,著力加快推進(jìn)改革步伐,采取更加務(wù)實(shí)的舉措,堅(jiān)決破除不適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)政建設(shè)的機(jī)制體制障礙,向改革要?jiǎng)恿,用改革促發(fā)展。為此,東源縣財(cái)政局啟動(dòng)“1+3+N”縣級(jí)預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督管理改革,將財(cái)政管理重心轉(zhuǎn)向聚焦預(yù)算編制、強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)管;由業(yè)務(wù)主管部門全面負(fù)責(zé)本部門預(yù)算執(zhí)行,并對(duì)資金支出進(jìn)度、績(jī)效和安全等負(fù)責(zé),全面鋪開零基預(yù)算改革,進(jìn)一步完善支出標(biāo)準(zhǔn)體系,提高預(yù)算編制的完整性和精準(zhǔn)度。同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政資金項(xiàng)目庫改革,加快完善縣級(jí)財(cái)政資金項(xiàng)目庫管理制度和平臺(tái)建設(shè),做實(shí)做細(xì)財(cái)政資金項(xiàng)目庫,夯實(shí)預(yù)算編制基礎(chǔ),積極推進(jìn)財(cái)政國(guó)庫管理改革,穩(wěn)步實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理改革,建立健全預(yù)算績(jī)效管理制度,規(guī)范開展績(jī)效自評(píng)和績(jī)效評(píng)價(jià),逐步建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋、整改、應(yīng)用和公開等機(jī)制。
另外,東源縣財(cái)政局還多措并舉著力提高財(cái)政管理效能,大力盤活財(cái)政存量資金和政府資產(chǎn)資源,提高財(cái)政資金使用效益,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資源保值增值,扎實(shí)做好預(yù)決算信息公開,依托省級(jí)統(tǒng)一公開平臺(tái),規(guī)范公開標(biāo)準(zhǔn)和范本,提高財(cái)政透明度。
本報(bào)記者 張濤 通訊員 肖三平
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