2019年，抓項(xiàng)目促發(fā)展，工業(yè)基地崛起、商業(yè)企業(yè)集聚、城區(qū)面貌巨變；2020年，疫情面前，一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩不誤，雙勝利。這是東源縣發(fā)展和改革局（以下簡(jiǎn)稱東源縣發(fā)改局）扎實(shí)作為的成果。

近年來，該局緊密圍繞縣委、縣政府的中心工作，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)宏觀管理，當(dāng)好參謀助手，以全新的作為推動(dòng)改革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為東源當(dāng)好河源建設(shè)“示范區(qū)”“排頭兵”和“兩個(gè)河源”的主力軍作出積極貢獻(xiàn)。

抗疫情，發(fā)揮職能做好“六穩(wěn)”工作

2019年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”字當(dāng)頭，全面做好“六穩(wěn)”工作；2020年4月，中共中央政治局召開會(huì)議首次提出“六保”任務(wù)。在新冠肺炎疫情面前，東源縣發(fā)改局扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，全面落實(shí)保居民就業(yè)、�；�本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、�；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)任務(wù)，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

為減少工作人員的轉(zhuǎn)折往返和流動(dòng)接觸，降低感染風(fēng)險(xiǎn)，該局率先建成疫情防控應(yīng)急物資管理平臺(tái)并投入使用，該平臺(tái)投入使用后，除領(lǐng)取物資時(shí)須到倉庫，其他業(yè)務(wù)均可通過網(wǎng)上辦理，大幅縮短工作時(shí)間，系統(tǒng)還可實(shí)時(shí)生成應(yīng)急物資需求、消耗、儲(chǔ)備庫存等數(shù)據(jù)報(bào)表，為疫情防控工作提供決策依據(jù)。同時(shí)，該局實(shí)行關(guān)口前移，開展各項(xiàng)網(wǎng)格化管理防控工作，并充分利用現(xiàn)有資源廣泛深入開展疫情防控宣傳工作，深入基層一線開展防控工作。

為支持個(gè)體工商戶應(yīng)對(duì)疫情影響，有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，東源縣發(fā)改局出臺(tái)水電氣一系列優(yōu)惠降價(jià)措施。據(jù)了解，2月1日至6月30日，該縣個(gè)體工商戶用水到戶價(jià)格（不含污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)）下調(diào)10%，全縣15000多個(gè)個(gè)體工商戶享受優(yōu)惠政策；非居民用氣價(jià)格的工商業(yè)用氣最高限價(jià)由4.9元/立方米調(diào)整為4.78元/立方米、公用性質(zhì)用氣銷售價(jià)格由4.47元/立方米調(diào)整為4.35元/立方米；此外，2月1日至12月31日，除高耗能行業(yè)用戶外，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)電價(jià)和大工業(yè)電價(jià)的電力用戶（含參與電市場(chǎng)交易用戶），統(tǒng)一按原到戶電價(jià)水平的95%結(jié)算，降低企業(yè)用電成本，該政策“紅利”惠及全縣用戶1.11萬戶。

重三農(nóng)，科學(xué)規(guī)劃助力鄉(xiāng)村振興

實(shí)施鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行。2019年，東源縣發(fā)改局完成了全縣燈塔盆地、河?xùn)|八鎮(zhèn)兩個(gè)片區(qū)分類發(fā)展規(guī)劃，牽頭編制《東源縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，并啟動(dòng)?xùn)|源縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃編制工作。

與此同時(shí)，該局以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，協(xié)同推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作。該局配合做好順天田園綜合體建設(shè)各項(xiàng)工作，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，帶動(dòng)掛點(diǎn)幫扶村11戶35人脫貧，其中錫場(chǎng)鎮(zhèn)水庫村8戶14人已實(shí)現(xiàn)100%脫貧；該局2019年籌集資金20多萬元完善該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力駱湖致富村、錫場(chǎng)水庫村脫貧攻堅(jiān)，加強(qiáng)駱湖致富村、錫場(chǎng)禾石坑村軟弱渙散黨支部轉(zhuǎn)化建設(shè)。

抓發(fā)展，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

抓支撐，吹響項(xiàng)目突破“集結(jié)號(hào)”；抓龍頭，當(dāng)好招商引資“領(lǐng)頭雁”。近年來，東源縣發(fā)改局堅(jiān)持“項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的生命線”的理念，把更多精力傾注到項(xiàng)目、把更多資源匯集到項(xiàng)目、把更多政策落實(shí)到項(xiàng)目，有效服務(wù)全縣項(xiàng)目的發(fā)展建設(shè)。2019年，該局切實(shí)做好項(xiàng)目審批服務(wù)工作，完善好項(xiàng)目管理辦法，共辦理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)306個(gè)，總投資541.04億元，其中審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目222個(gè)，總投資27.01億元，備案項(xiàng)目84個(gè)，總投資514.03億元；全縣完成固定資產(chǎn)投資116.52億元，同比增長(zhǎng)12.4%，對(duì)比目標(biāo)任務(wù)超額完成4.4個(gè)百分點(diǎn)。

該局以《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》出臺(tái)為契機(jī)，找短板、補(bǔ)弱項(xiàng)、抓落實(shí)，持續(xù)深化“放管服”改革，目前，該局企業(yè)投資項(xiàng)目備案證已全面實(shí)行證照電子化，備案成功后，項(xiàng)目單位可自行登錄平臺(tái)中的電子證照欄目中打印“項(xiàng)目備案證”，努力為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。

講誠信，加快推進(jìn)信用體系建設(shè)

2019年“6·14”信用記錄關(guān)愛日，東源縣發(fā)改局立足“信用東源美好生活”的宣傳目標(biāo)，開展2019年“誠信建設(shè)萬里行”系列活動(dòng)，發(fā)出主動(dòng)公示型信用承諾書、行業(yè)自律型信用承諾書，向企業(yè)開展誠信宣傳工作。

這是該局推進(jìn)信用體系建設(shè)的具體舉措之一。2019年，該局完善信用體系制度建設(shè)，加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，開展涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛問題專項(xiàng)治理行動(dòng)，切實(shí)解決一批涉及政府為主要當(dāng)事人的產(chǎn)權(quán)糾紛問題，維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、誠信政府。

此外，該局聯(lián)合其他6個(gè)單位推動(dòng)企業(yè)信用信息共享和失信聯(lián)合懲戒，公布2019年誠信“紅黑榜”名單，該名單涉及誠信納稅、誠信經(jīng)營(yíng)、礦產(chǎn)保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域，共有134家企業(yè)登上“紅榜”，1家企業(yè)、137名失信自然人名列“黑榜”。

多舉措，做強(qiáng)東部資源經(jīng)濟(jì)組團(tuán)

今年以來，東源落實(shí)“東強(qiáng)西優(yōu)南擴(kuò)北實(shí)”發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃打造“一核一副三重四組團(tuán)”協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。在這個(gè)發(fā)展藍(lán)圖中，東源縣發(fā)改局作為東部資源經(jīng)濟(jì)組團(tuán)牽頭單位，明確自身定位，立足自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮資源稟賦，找準(zhǔn)發(fā)展突破口和工作切入點(diǎn)，著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)優(yōu)環(huán)境促改革抓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)東部資源經(jīng)濟(jì)組團(tuán)各項(xiàng)工作。

自組團(tuán)發(fā)展工作啟動(dòng)以來，組團(tuán)指揮部不斷優(yōu)化發(fā)展思路，構(gòu)建了“一軸一帶，三心五片區(qū)”的空間發(fā)展格局。該指揮部聚焦硅產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)園提質(zhì)，做大做強(qiáng)組團(tuán)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；不斷加快組團(tuán)內(nèi)路橋聯(lián)通，完善各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推進(jìn)文旅類項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)組團(tuán)內(nèi)多元發(fā)展；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)組團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，全方位增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，推進(jìn)東部資源經(jīng)濟(jì)組團(tuán)各項(xiàng)工作。記者了解到，在硅產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)園提質(zhì)方面，該指揮部多措并舉開啟“加速度”，目前已邀請(qǐng)省相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)到東源縣調(diào)研指導(dǎo)硅產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，借用“外腦”推進(jìn)硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展；完成了硅產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)園項(xiàng)目（二期）、（三期）選址和概規(guī)等工作，助力東部資源經(jīng)濟(jì)組團(tuán)謀篇起步，與“融灣”建設(shè)、支持深圳先行區(qū)建設(shè)有機(jī)聯(lián)系、深度融合，推動(dòng)?xùn)|源各項(xiàng)工作建設(shè)全面提效破局、努力構(gòu)筑新局。

東部資源經(jīng)濟(jì)組團(tuán)發(fā)展思路

構(gòu)建“一軸一帶，三心五片區(qū)”的空間發(fā)展格局

本報(bào)記者 鄭婷影 通訊員 王林夏