法治建設(shè)是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，一個國家的法治水平，折射著一個社會的文明發(fā)展程度。近年來，我市大力加強法治建設(shè)，從立法、執(zhí)法、普法三個方面不斷提升執(zhí)法水平和群眾法治意識，統(tǒng)籌推進法治河源建設(shè)，以法治引領(lǐng)和保障精神文明建設(shè)。

豐富的普法宣傳活動不斷提升市民法治素養(yǎng)

立法執(zhí)法相結(jié)合 保善治保權(quán)益

“立法的目的就是以科學(xué)立法促進發(fā)展，保障善治。為推動我市精神文明建設(shè)，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和保障作用，市人大正在研究制定《河源市文明行為促進條例》（以下簡稱《條例》）。”河源市司法局黨組書記、局長李慶鐸介紹，《條例》堅持法治和德治相結(jié)合、倡導(dǎo)和治理相結(jié)合、自律和他律相結(jié)合，規(guī)定了執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)與公共服務(wù)、公共秩序、飼養(yǎng)寵物、公共衛(wèi)生、交通秩序、社區(qū)、鄉(xiāng)村等十五類基本文明行為規(guī)范，并建立與文明行為規(guī)范體系相匹配的促進與保障機制，通過正向激勵促進與保障文明行為。

據(jù)悉，《條例》的制定對我市進一步培育和踐行社會主義核心價值觀，引導(dǎo)規(guī)范文明行為，提高市民文明素質(zhì)，推動精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要意義。除《條例》外，我市還在市容和環(huán)境衛(wèi)生、生活垃圾處置、戶外廣告設(shè)置等方面進行了立法，推動我市精神文明建設(shè)進入法治化軌道。

立法是執(zhí)法的基礎(chǔ)，執(zhí)法是立法發(fā)揮法律效力的手段。為進一步提升全市各級行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法能力和水平，加快建設(shè)法治政府，我市積極推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，樹立以人為本、依法行政、執(zhí)政為民的理念，堅持教育與處罰相結(jié)合，管理與服務(wù)相結(jié)合，不斷提高行政執(zhí)法效能，為建設(shè)和諧社會和法治社會提供保障。

“我們圍繞規(guī)范公正文明執(zhí)法這一總體要求，全面落實行政執(zhí)法三項制度，率先在粵東西北地區(qū)上線運用行政執(zhí)法兩平臺，常態(tài)化開展執(zhí)法案件評查，讓行政權(quán)力在陽光下運行。”李慶鐸告訴記者，為營造良好的法治環(huán)境，我市積極推行包容審慎柔性執(zhí)法，穩(wěn)妥推進鎮(zhèn)街行政執(zhí)法，將279項行政執(zhí)法職權(quán)下放到鎮(zhèn)街，著力推進基層社會治理；常態(tài)化開展“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動，對全市國家機關(guān)履行普法職責(zé)起到了引領(lǐng)、示范和促進作用，為精神文明建設(shè)奠定了法治基礎(chǔ)。

創(chuàng)新普法宣傳形式 以法治宣傳營造文明氛圍

行走在河源街頭、村鎮(zhèn)，均能看到法治文化主題公園，公園內(nèi)張貼著各種法治知識，讓市民在逛公園的同時接受法治文化的熏陶；在河源高級中學(xué)，學(xué)生們身穿制服，莊嚴地坐在“模擬法庭”上，再現(xiàn)庭審現(xiàn)場，在實踐中增強法治素養(yǎng)；在河源市青少年法治教育實踐基地，VR體驗區(qū)、法律咨詢區(qū)、法律閱覽室、仿真毒品展覽區(qū)依次映入眼簾，讓學(xué)生在體驗中接受法治教育……“這兩年我看到好多民法典的宣傳，像市茶山公園這里還有很多的法治宣傳活動，還有手機上都看得到相關(guān)的法律知識，這些法律知識和我們的生活息息相關(guān)，對維護我們的合法權(quán)益很有用。”徐女士說。

法治宣傳教育，既是建設(shè)社會主義法治國家的一項根本性措施，又是社會主義精神文明建設(shè)的重要任務(wù)。為使群眾在潛移默化中增強法治意識，我市不斷創(chuàng)新普法形式，全力提升法治教育質(zhì)效，實現(xiàn)普法宣傳“有聲有色、有形有效”，市民法治意識顯著提高，為法治河源建設(shè)筑牢了堅實的社會基礎(chǔ)，助推我市精神文明建設(shè)向上向善。“從去年開始，我們開展公民法治素養(yǎng)提升行動，每年選擇一個與群眾生活密切相關(guān)的主題，以垃圾分類、文明出行、禁止高空拋物等小切口的內(nèi)容，以法治的方式規(guī)范公民行為習(xí)慣養(yǎng)成，提升公民法律意識和法治素養(yǎng)。”河源市司法局普法與依法治理科科長李惠波告訴記者。

據(jù)悉，在普法宣傳的過程中，我市注重抓領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年的學(xué)法用法，廣泛開展群眾性法治宣傳教育活動，深入開展法治宣傳進機關(guān)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位、進軍營、進網(wǎng)絡(luò)等“法律八進”活動，2022年以來，全市共開展各類法治宣傳教育活動1600多場次，發(fā)放各類宣傳品、普法資料70多萬份，接受群眾咨詢1.5萬余人次，直接受眾人數(shù)45萬余人次。豐富的法治宣傳活動，讓市民在日常生活中便能汲取法治素養(yǎng)，感受法治精神，增強法治意識，真切感受到法治的力量和魅力。

為激發(fā)廣大市民主動學(xué)法、守法、用法的積極性，我市還不斷豐富和繁榮法治文化，通過舉辦法治文化節(jié)、法治文化主題公園建設(shè)、開設(shè)電臺普法欄目《法治聲音》等形式，營造濃厚的普法氛圍。當(dāng)前，市直及五縣二區(qū)建成9個法治文化主題公園，其中7個獲評省法治文化主題公園，聞嘯軒學(xué)堂（原阮嘯仙紀念館）在2020年獲評“全國法治宣傳教育基地”；電臺普法欄目《法治聲音》被評為第一批廣東省法治政府建設(shè)示范項目，為文明城市創(chuàng)建營造了良好的法治氛圍。

城市的文明，根植于法治的土壤，法治是守護城市文明秩序的內(nèi)在力量。河源正在以創(chuàng)建全國文明城市為契機，不斷提升市民法治素養(yǎng)，筑牢文明城市創(chuàng)建根基，用法治力量為創(chuàng)建全國文明城市保駕護航。

本報記者 謝夢君 文/圖